凭据《关于印发<常德市现代商贸流通系统试点城市建设专项资金治理法子><常德市现代商贸流通系统建设试点城市建设项目治理法子><常德市现代商贸流通系统试点城市建设日常监督治理法子>的通知》（芜商流〔2025〕150号》等要求，为加快我市现代商贸流通系统建设，现组织发展2026年现代商贸流通系统试点城市建设第一批项目申报工作，现将有关事项通知如下：

一、支持方向及要求

（一）支持方向

1.推动城乡商贸流通融合发展。支持骨干市场设施升级、信息化刷新等，提升集散、跨区域调运和宏观调控水平，加强尺度化菜市场刷新。支持建设刷新区域冷链物流基地，加强冷藏、加工、配送等综合能力，衔接产地、销地和集散地，与国度骨干冷链物流基地、产地冷链保鲜设施等错位衔接，通顺工业品下乡和农产品进城。支持商贸流通领域物流尺度化、智慧化刷新，推广智能仓配、自动分拣、无人配送等设施设备，发展第三方物流，提高流通效能。

2.建设生涯必须品流通保供系统。聚焦生涯必须品沉点种类，建设刷新流通保供沉大设施，优化网络布局。提升农产品批发市场流通保供能力，加强贮存、加工、分拣等职能。提高骨干仓储加工配送能力和效能，布局一批区域应急保供中心仓。强化消费终端网络网点建设，提升结尾配送、应急投放能力。美满生涯必须品储蓄调控系统，加强肉、菜、幼包装和应急食品等储蓄建设。改进信息监测和预测预警。建设刷新“平急两用”备用场地等，预置部门设备设施。

3.美满村落商贸流通系统。支持刷新升级乡镇商贸中心、大中型超视注集贸市场等，发展连锁经营和电子商务，美满农产品商品化处置设施，推进村落消费和农夫收入双提升。支持健全县村落三级物流配送系统，建设刷新县级物流配送中心和乡镇快递站点，阐扬邮政、供销和村落经销商网络优势，整合消费品、农资下乡和电商快递资源，大力发展共同配送，降低村落物流成本。

4.加快造就现代流通骨干企业。支持传统批发零售企业数字化转型，整合线上线下营销网络，发展集中采购、统仓统配、即时零售等，向社区和村镇延长服务。大力发展示代供给链，依附骨干流通企业建设数字供给链服务平台，提供国内表市场启发、品牌孵化、集采集配等服务，为中幼企业发展赋能。激励骨干流通企业与现代农业、先进造作业、生涯服务业跨界融合，构建产供销储运协同供给链，加快推动产业转型升级。

5.美满城乡再生资源回收系统。两全使用补助资金美满城乡再生资源回收系统，支持家电等耐用消费品以旧换新。支持新建、改扩建废旧家电专业型分拣中心以及蕴含废旧家电家具等业务的综合性再生资源分拣中心，拓展再生资源集聚、分拣、消纳等职能。支持以县城和乡镇为沉点，结合县级物流配送中心、乡镇商贸中心等升级刷新，建设废旧家电家具等再生资源中转站点或配套设施，通顺家电消费循环。

（二）其他要求

1.专项资金不得用于平衡本级财政预算及偿还债务或支付
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；不得用于征地拆迁、地皮开发、建设当局性楼堂馆所、办公楼装建等明令不容的有关项目以及国度划定不容列支的其他支出。不得用于人员、办公经费和项目组织工作经费。蕴含组织项目申报和评审、评价验收、引入第三方监理和项目规划服务等。

2.专项资金不得用于土方开挖、基础浇筑、墙体砌筑及地面铺设（部门老旧农产品批发市场、菜市场、冷库仓库、再生资源回收等路面硬化之表）等基础土建以及拥有贸易地产开发性质的项目，蕴含地皮购置、租赁用度，房屋建设有关的勘测、设计、评估等用度。

3.专项资金不得用于项目内部治理有关投资和支出，如办公楼、员工宿舍、办公物品、人员工资等。

4.对已从其他渠路获得中央财政资金支持的项目，以及已申请并获得国债支持的项目，不得沉复申请资金支持
；对于已获得过省、市级财政资金搀扶的项目，不得沉复申请资金支持。

5.建设内容吞吐、功效无法判断，以及不切合国度有关激励或支持发展方向的。

6.其他不切合支持方向的项目。

二、项目支持方式和尺度

（一）项目补助比例和额度。对于切合现代商贸流通系统试点城市建设政策支持方向和支持内容的项目，依照不超过鉴定现实投资额的40%赐与补助。单个申报企业每年（含单方面向和多方向）享受补助金额最高不超过1000万元，三年内累计享受补助金额最高不超过2000万元。

（二）项目现实投资额的认定尺度。本法子所指现实投资额，是指项目执行单元在项目建设期间产生的切合本政策支持功夫、支持领域及内容，财政单据齐全合规等所有前提，并经市商务局礼聘的第三方审计机构验收审计认定的现实投资额。

三、申报主体和申报项目前提

（一）申报主体前提

1.申报主体依法注册登记，拥有独立法人资格。准则上，截至申报通知功夫时，申报主体注册功夫需满一年。

2.近三年未被列入国度、省级、市级信誉平台严沉失信主体名单。

3.须对申报资料的真实性、合法性、齐全性掌管，如实提供本单元信誉情况，承担违约责任并作出承诺，不得弄虚作假、套取、骗取专项资金。

4.不存在经营资金链断裂、账户被冻结等资产风险问题。

5.应为现代商贸流通系统试点城市建设项主张现实投资和执行主体，具备承担项目施走运营的能力，应实时报送工作进展及有关数据。

6.申报生涯必须品流通保供方向的，须与当局有关部门签定有关应急保供承诺书，或被确定为沉点保供企业，承担相应的应急保供责任。

7.项目申报需提供第三方机构审计汇报。

8.获得资金补助的项目应成立固定资产治理台账，要明确资产权属和管护主体责任，准则上5年内不得扭转其固定资产产权属性，不得扭转其用处和经营状态。

（二）申报项目前提

1.项目建设地应位于常德市行政区域内。

2.项目执行期限：开工功夫在2024年1月1日以来（切合县域贸易系统建设行动支持内容的可适度放宽至2023年1月1日以来），项目整体竣工功夫应在2025年1月1日至2027年12月31日期间。

四、申报项目专项前提

申报项目还应切合以下专项前提：

（一）推动城乡商贸流通融合发展有关项目，应满足以下前提：

1.新建或升级刷新农产品批发市场，项目面积不少于5000平方米，现实投资额不少于500万元
；

2.新建或升级刷新城区社区方便店，新建或升级刷新直营门店10家以上，且单个门店现实使用面积不少于20平方米，累计投资额不少于200万元
；

3.农贸市场、菜市场新建或升级刷新项目，建设面积不少于1000平方米，现实投资额不少于200万元
；

4.区域冷链物流基地冷库新建或升级刷新项目，构筑面积不少于2000平方米，现实投资额不少于500万元
；

5.商贸流通领域物流尺度化刷新项目，现实投资额不少于200万元
；

6.支持商贸流通领域物流尺度化、智慧化刷新，推广智能仓配、自动分拣、无人配送等设施设备，现实投资额不少于500万元。

（二）建设生涯必须品流通保供系统项目，应满足以下前提：

1.新建或升级刷新服务于生涯必须品流通保供的农产品批发市场项目，现实投资额不少于500万元
；

2.新建或升级刷新“平急两用”的城市应急保供中心（含平急两用备用场地、城郊大仓基地、一时转运接驳站），仓库使用面积不少于200平方米，现实投资额不少于200万元
；

3.连锁经营的商贸流通市场主体，应有3家以上连锁超市（单店500平方米以上）或10家以上连锁方便店（单店20平方米以上），且具备生涯必须品的供给能力，申请商超及生鲜电商前置仓等终端网点的建设刷新项目，前置仓不少于5家，且单个前置仓库不少于15平方米，应拥有生鲜类、低温冷藏类生涯必须品存储能力，申报项目现实投资额不少于200万元
；

4.新建或升级刷新生涯必须品储蓄仓储项目，仓库（蕴含常温库和冷库）使用面积应不少于1000平方米，现实投资额不少于200万元
；

5.与生涯必须品流通保供相配套的信息监测和预测预警系统建设及刷新项目，现实投资额不少于200万元。

（三）美满村落商贸流通系统项目，应满足以下前提：

1.新建或升级刷新县城商贸服务中心、乡镇商贸中心，现实投资额不少于500万元
；大中型超市等基础设施建设能够多个超视注门店整合申报，也能够单独申报，现实投资额不少于200万元
；

2.县域分拨中心、乡镇配送中心和村级综合服务站等三级物流系统建设，现实投资额不少于200万元
；

3.农产品上行有关新建或升级刷新项目，现实投资额不少于500万元。

（四）加快造就现代流通骨干企业项目，应满足以下前提：

1.供给链平台建设项目，需拥有提供第三方社会服务的职能，现实服务行业高低游企业不少于100家，现实投资额不少于500万元
；

2.支持造就年销售额1000万元以上的商贸流通企业发展连锁经营、仓储配送设施升级刷新、终端网点冷链设施刷新、物流尺度化智能化刷新等，现实投资额不少于500万元
；

3.支持数字化转型，支持造就年销售额2000万元以上的商贸流通企业数字化转型，现实投资额不少于500万元。

（五）美满城乡再生资源回收系统项目，应满足以下前提：

1.废旧家电家具专业型分拣中心以及蕴含废旧家电家具等业务的综合性再生资源分拣中心项目，新建或改扩建面积不少于3000平方米，现实投资额不少于500万元
；

2.废旧家电家具等再生资源中转站项目，建设面积不少于300平方米
；再生资源回收点申报项目，建设内容应不少于10个点位
；建设箱式回收点申报项目，布局50个以上多品类智能化回收箱，计算现实投资额不少于500万元
；

3.新建或升级刷新废旧家电家具等再生资源买卖市场，市场构筑面积不少于5000平方米，项目现实投资额不少于500万元
；

4.再生资源回收市场主体推动创新“以车代库”“互联网回收”等回收模式，购置再生资源回收、运输设备和车辆等，现实投资额不少于200万元。

五、申报法式

项目申报对峙公开、平正、公正的准则，面向社会公开征集。

（一）项目申报。各县（市）区、开发区商务主管部门凭据申报通知，组织切合支持前提的项目主体积极申报，申报主体向注册地点地或项目建设地点地（注册地和项目建设地不一致的，向项目注册地所属地申报）县市区商务部门提交申报资料。

（二）县级初审。各县（市）区、开发区商务会同财政主管部门依照现代商贸流通系统建设有关文件要求，对申报项主张真实性、齐全性、合规性进行初审，审查申报企业信誉情况、项目投资是否切合项目支持方向和支持内容，对项目发展实地核查，初审通过的，推荐报送市商务局、市财政局。

（三）项目评审。市商务局会同市财政局对申报资料进行基础审查，分批次委托第三方发展审核、专家评审、项目实地验收，择优确定最终入库项目。

（四）公开公示。对通过评审的项目进行公示，公示功夫不少于7个工作日。

六、工作要求

（一）加强申报组织。各县（市）区、开发区商务、财政主管部门要高度器沉，亲昵共同，加强政策宣传，当真组织执行，严格审核把关。

（二）严格审核资料。各县（市）区、开发区商务、财政主管部门要对申报主体发展信誉审查，并将信誉查问情况会同申报资料一并报送市商务局。申报主体对申报资料的真实性、合法性、齐全性掌管。

（三）加强跟踪治理。各县（市）区、开发区商务、财政主管部门要对属地现代商贸流通系统建设试点项目尝试动态治理，实时补充优质项目、裁减不达标项目。

七、申报期限及联系方式

请各县（市）区、开发区商务、财政主管部门于3月16日前，结合行文将推荐函和项目申报资料（纸质资料一式6份）报送至市商务局，电子扫描版发送至邮箱892333727 @qq.com。逾期或未按划定报送的，视同自动烧毁。

联系方式：0553-3833623