各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团中幼企业主管部门：
中幼企业公共服务是以推进中幼企业健康发展为指标 ，由当局疏导和支持 ，公益性服务组织和市场化服务机构共同参加 ，向中幼企业提供的普遍性、基础性、专业化服务。成立健全中幼企业公共服务系统 ，是贯彻党中央、国务院推进中幼企业发展决策部署 ，落实《中华人民共和国中幼企业推进法》的沉要行动 ，对于援手中幼企业纾困解难、实现高质量发展拥有沉要意思。为进一步健全中幼企业公共服务系统 ，提出以下定见。
一、发展示状和总体要求
（一）发展示状
近年来 ，各级人民当局落实《中华人民共和国中幼企业推进法》有关划定 ，凭据现实必要陆续成立了本级中幼企业公共服务机构 ，覆盖全国的中幼企业公共服务系统根基形成 ，创新服务模式不休涌现 ，服务活动丰硕多样 ，在推动中幼企业健康发展方面阐扬了沉要作用。但同时 ，中幼企业公共服务系统仍存在基层基础比力幽微、体造机造不够健全、服务资源整合不及、服务能力有待提升等凸起问题 ，公共服务水平与中幼企业需要和期盼还存在较大差距。
当前 ，新一轮科技革命和产业刷新带来的机缘和挑战并存 ，中幼企业专精特新发展欲望越发火急 ，对中幼企业公共服务系统建设提出了新的更高要求。要自动适应中幼企业发展需要和产业技术刷新趋向 ，对峙有为当局与有效市场更好结合、整体推动与沉点突破更好结合、能力提升与机造创新更好结合 ，进一步加大工作力度 ，推动中幼企业公共服务系统建设迈上新台阶 ，在服务中幼企业高质量发展中阐扬更大作用。
（二）领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的二十大心灵 ，齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，加快构建新发展格局 ，落实以人民为中心的发展思想 ，以中幼企业普遍性、基础性公共服务需要为导向 ，健全中幼企业公共服务系统 ，夯实基层基础 ，美满服务机造 ，汇聚服务资源 ，创新服务方式 ，加强服务能力 ，加强服务协同 ，推动中幼企业公共服务增量扩面、提质增效 ，提升中幼企业公共服务普惠化、方便化、精准化水平 ，以高质量服务助力中幼企业高质量发展。
（三）重要指标
到2025年 ，各级中幼企业公共服务力量得到加强 ，国度、省级中幼企业公共服务机构服务能力与质效显著提升、示范效应显著加强 ，视注县级中幼企业公共服务系统覆盖面稳步扩大、服务能力稳步提升。服务资源有效整合 ，横向连通、纵向贯通、方便共享、泛在可及的“一站式”服务平台根基建成 ，政策直享、服务直达、诉求直办的服务企业模式逐步形成。
到2035年 ，与中幼企业高质量发展相适应的中幼企业公共服务系统越发完整 ，布局进一步优化 ，服务平台智能化水平显著提升 ，服务职能不休美满 ，服务资源高效利用 ，服务能力大幅提高 ，服务质量有力保险 ，服务供给满足需要 ，中幼企业获得感和中意度不休提升 ，形成“机构优、平台强、资源多、服务好、中意度高”的中幼企业公共服务系统。
二、重要工作
（一）夯实基层基础。落实《中华人民共和国中幼企业推进法》要求 ，推动各地凭据现实必要成立和美满中幼企业公共服务机构 ，为中幼企业提供公共服务。推动服务力量与服务资源下沉 ，激励在中幼企业集聚的园区、产业集群等设置公共服务站点 ，延长服务半径 ，提升服务方便性。加强对基层公共服务机构专业力量建设、经费投入、服务场所、信息化建设等基础前提保险 ，使其具备能满足本地中幼企业公共服务需要的根基能力。
（二）凸起服务沉点。在司法政策宣贯落实方面 ，做好惠企政策汇集解析、宣传解读、精准匹配 ，买通政策落地“最后一公里” ，实现应知尽知、应享尽享；系统化、定期化发展送法进园区、进商会、进企业工作 ，持续提升企业知法懂法守法用法能力。在优质企业梯度造就方面 ，加强创业创新支持和征询培训服务 ，造就和服务科技型和创新型中幼企业、专精特新中幼企业、专精特新“幼巨人”企业。在链式融通创新方面 ，发展大中幼企业融通对接活动 ，援手中幼企业融入大企业供给链 ，推动高低游资源共享、协同攻关 ，提升产业链韧性和安全水平。在融资融智推进方面 ，组织产融对接 ，援手中幼企业拓宽融资渠路 ，降低融资成本。组织产学研对接 ，加强人才引进和造就 ，推动专利转化 ，激励结合创新。在质量尺度品牌提升方面 ，疏导企业成立先进质量治理系统和尺度系统 ，加强品牌治理能力 ，实现质量尺度品牌价值提升。在国际互换合作方面 ，组织发展展览展销、商务互换、商事司法等服务 ，助力中幼企业“走出去”“引进来”。在合法权利；し矫 ，共同发展防备和化解拖欠中幼企业账款工作 ，组织发展司法律规、劳动争议协商排解、合规治理等征询培训服务 ，援手中幼企业防备风险、依法维权。组织中幼企业参加中幼企业主管部门进行的各类服务活动 ，并因地造宜打造中幼企业公共服务区域特色品牌。
（三）创新服务方式。充分使用大数据、云推算、人为智能等技术 ，成立贯通国度、省、视注县各级中幼企业公共服务机构的全国中幼企业服务“一张网” ，与政务服务平台加强互联互通 ，为中幼企业提供“一站式”服务。统一各级中幼企业服务平台域名 ，统一平台、数据、网络等尺度 ，加强数据归集、洗濯、共享、利用、安全全程治理 ，推动各级服务平台规范化、集约化建设和安全高效运行。宽泛汇聚中幼企业政策和服务等信息 ，创新云上服务、掌上服务、自主服务、智能服务等新模式 ，致力实显祗业与服务的精准适配 ，推动服务模式从单向供给转向双向互动、从线下转向线上线下融合 ，提升协同服务、精准服务、智能服务能力。
（四）汇聚服务资源。以利用场景为牵引 ，加大对政务服务资源、市场服务资源整合力度 ，强化各类服务资源协同联动 ，在两全利用寂仔数据库资源的基础上 ，构建中幼企业服务“四个库” ，提升服务效力。成立基础信息数据库 ，收录与中幼企业服务有关的司法政策、服务机构、服务专家、常见问题解答等根基服务信息 ，做到底数清、内容全、更新实时。成立中幼企业数据库 ，收录中幼企业出格是科技型和创新型中幼企业、专精特新中幼企业、专精特新“幼巨人”企业有关信息 ，通过精准画像推进服务资源精准配置。成立优质服务机构库 ，分领域遴选专业化服务机构 ，美满入库、出库尺度 ，凭据服务能力、服务治理、服务质量、服务中意度等对入库服务机构发展监测评价 ，实杏装有进有出”的动态治理。成立服务产品和案例库 ，依照分歧业业、服务内容、企衣粪型等维度 ，进行尺度化服务产品和专业化服务案例分类治理与利用 ，疏导带头市场化服务机构有序为中幼企业提供规范、优质服务。
（五）加强服务能力。推动中幼企业公共服务机构加强全员、全程、全面质量治理 ，奉行服务承诺和服务协议造度 ，成立服务项目跟踪治理造度、客户回访造度、服务中意度评价造度和服务工作归档造度。推动成立信息公开造度 ，在“一张网”服务平台上颁布服务指南 ，实现服务项目、服务内容、服务流程、服务尺度、服务监督、联系方式“六公开”。激励公共服务机构选取国内表服务质量治理先进尺度和步骤 ，执行行业服务规范 ，支持提供专业服务的公共服务机构获得相应服务的专业资质证书或认证 ，通过有关认证提升服务能力和水平。支持公共服务机构积极参加中幼企业服务有关集体尺度、处所尺度造订正 ，提高服务尺度化、规范化水平。
（六）提升公共服务影响力。通过新闻报路、公益告白、信息推送、公家号和短视频等方式 ，向中幼企业宽泛推介公共服务机构和服务“一张网”有关信息 ，扩大通达率。疏导公共服务机构加强服务品牌意识 ，打造易鉴别、易影象、易传布的特色服务品牌 ，加强服务信誉 ，提升服务形象 ，形成较强的驰名度和影响力。支持有前提处所的中幼企业公共服务机构牵头组建区域性的中幼企业服务联盟 ，与高校、科研院所、协会商会、市场化服务机构等加强联系合作 ，进一步提升服务水平和社会影响力。
（七）加强服务行列建设。推动中幼企业公共服务机构美满进建培训造度 ，加强司法政策、企业治理以及服务尺度规范与技术的培训 ，提高服务人怨佝策理论水平和解决企业问题的现实能力 ，打造进建型组织。推动服务人员互换 ，激励选派优良服务骨干到园区、集群、企业磨炼 ，在实际中不休提升服务意识和服务水平。推动成立服务人员绩效考评和激励机造 ，提高服务效能 ，改善服务质量。激励公共服务机构结合高校、职业院校和各类职业技术培训机构合作共建人才培训基地、实习实际基地 ，创新人才造就模式 ，加强中幼企业公共服务人才保险。
三、保险措施
（一）加强组织辅导。各级中幼企业主管部门要把加强中幼企业公共服务系统建设作为推进中幼企业高质量发展的沉要基础性措施 ，加强两全协调、业务领导和监督查抄 ，纳入中幼企业发展规划和年度工作重点 ，系统经营 ，整体推动 ，明确阶段性指标和年度工作 ，美满中幼企业公共服务系统可持续发展模式。
（二）加强政策支持。落实《中华人民共和国中幼企业推进法》关于中幼企业发展专项资金通过赞助、采办服务、嘉奖等方式支持中幼企业公共服务系统建设的有关要求 ，加大对中幼企业公共服务机构支持力度 ，提升服务能力 ，扩大服务领域 ，降低服务成本。
（三）加强评估问效。工业和信息化部对各地中幼企业公共服务系统建设和服务情况进行评估领导 ，并将其作为中幼企业发展环境评估的沉要内容。省级中幼企业主管部门两全推动全省中幼企业公共服务系统建设 ，对公共服务情况进行查核评价 ，并纳入本地域中幼企业发展环境评估。
（四）加强宣传互换。通过现场会、培训班、钻研会、信息简报、案例集锦等多种大局 ，实时总结推广各地中幼企业公共服务系统建设的有效做法和典型经验 ，选树优良服务工作者和服务机构 ，不休提升中幼企业公共服务系统服务能力和社会影响力 ，在全社会营造关切、支持、服务中幼企业的优良氛围。
工业和信息化部
2023年11月10日
