为贯彻落实《关于进一步推动国度高新技术企业认定造就有关工作的通知》（合创新组办〔2019〕3号）的要求 ，加快科技创新驱动、经济高质量发展 ，提升企业技术创新能力 ，进一步推动我区国度高新技术企业（以下简称“国度高企”）认定造就工作 ，特造订本规划。
一、领导思想
深刻推动创新驱动发展战术 ，加大财政投入 ，强化政策疏导 ，加强企业创新主体职位 ，以提升自主创新能力为主题 ，以发展国度高企为沉点 ，优化发展环境 ，成立国度高企造就系统 ，疏导和激励企业加大研发投入、规范治理 ，向国度高企方向发展 ，推动全区高新技术企业集聚发展。
二、发展指标
依照“当局疏导、企业主体、造度激励、保留育增”的执行准则 ，推动科技型中幼企业向国度沉点支持的高新技术领域发展 ，造就一批占有主题知识产权、钻研开发实力强、成长性好的优势企业成长为高新技术企业 ，搀扶龙头企业发展成为科技“幼巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业等 ，不休壮大全区高新技术企业群体 ，逐步形成主导产业以龙头企业为主题、高新技术企业集聚发展态势 ，服务于全区经济高质量发展。力争到2022年底 ，实现国度高企数量倍增指标。
三、沉点工作
（一）执行高企认定造就打算。对全区科技企业建档立案 ，成立国度高企认定造就库（入库细则另行造订） ，精心筛选造就对象 ，尝试动态治理与服务。疏导企业对照《高新技术企业认定治理法子》 ，自动查找差距 ，加强科技治理 ，加大研发投入 ，积极创造前提加快国度高企认定造就。对于入库企业 ，赐与以下政策搀扶：
1.激励企业加大研发投入。入库企业年销售收入幼于1000万元（不含）、研发投入强度达到国度高企尺度且不少于10万元的、申报享受了研发用度加计扣除且在我区产生的研发用度占比不低于80%的 ，依照其税务部门核算研发用度总额的10%最高不超过10万元进行奖补（与区推进自主创新政策条款不沉复享受）。
2.激励企业发现创造。为激励企业发展创新研发活动 ，提高知识产权申请和；ひ馐 ，加大知识产权申报力度 ，为认定国度高企积极创造前提。对入库造就时知识产权未达到国度高企尺度的企业 ，知识产权初次达到国度高企尺度的 ，依照以下尺度赐与嘉奖：初次获得一类知识产权的 ，赐与10000元一次性嘉奖；二类知识产权（实用新型、软件著述权）总数初次达到8个以上的 ，赐与5000元一次性嘉奖。
3.激励高企陆续申报认定。入库企业在高企资质正常到期后 ，陆续申报并通过认定的 ，除可申报享受区推进自主创新政策新认定国度高企嘉奖表 ，额表赐与5万元一次性嘉奖。
4.激励科技服务机构阐扬作用。参照岳阳市科技服务机构登记尺度 ，成立包河区科技服务机构登记库（具体尺度另行造订） ，对入库机构在我区发展国度高企认定造就服务 ，依照区推进自主创新政策予以嘉奖。每年对入库机构高企造就认定业绩进行评比 ，实现昔时预期指标且排名前三的 ，别离赐与30万元、20万元和10万元嘉奖 ，排名最后三名且未达到昔时预期指标的予以忠告 ，陆续2年评比最后三名且未达到昔时预期指标的强造退库。
（二）加强国度高企引进；镂仪涤攀 ，聚焦高新技术企业 ，引进一批在行业内拥有当先带作为用的高新技术企业落户投资。对于有效期内新落户我区的国度级高新技术企业 ，属于省内迁入的 ，赐与10万元一次性嘉奖；属于省表迁入的 ，在其通过省高新技术企业认定治理办公室评审认定后 ，赐与20万元一次性嘉奖。
（三）加大政策宣传培训 ７⒄拐策宣传“进街镇、进园区、进平台”工作 ，区直有关部门和街镇、大社区、包河经开区要积极宣传国度高企认定造就政策。区科技局掌管组织发展有关政策宣传和业务培训工作 ，向科技企业宣传国度高企认定造就有关政策和解读国度高企认定治理法子。区税务局要加大高新技术企业税收政策宣传力度 ，切实落实好企业所得税减免和研发用度加计扣除等政策。在我区领域内登记的科技服务机构和行业协会要充分阐扬桥梁纽带作用 ，创新宣传大局 ，积极发展大局多样的征询培训、企业互换等活动 ，援试祗业相识有关政策 ，积极营造浓密的宣传氛围。
（四）阐扬金融对科技的支持作用。纳入国度高企认定造就对象的科技企业 ，可享受区科技金融政策的支持。企业办理时可直接申请, 无需额表认定 ，申请成功后到区科技局登记即可。企业申请通过担保公司及银行的审查审批后 ，可获得最高500万元的贷款资金支持 ，并依照担保费尺度不超过1%、贷款利率尺度不超过人民银行同期基准利率进行办理。
（五）强化高成长性企业造就。一是科技幼巨人企业造就。现有登记科技幼巨人企业优先推荐科技项目支持 ，在库企业初次成功登记科技幼巨人企业 ，赐与一次性10万元嘉奖。二是瞪羚企业、独角兽企业造就。对有可能造就成为瞪羚企业、独角兽企业的国度高企 ，赐与针对性搀扶 ，具体择优造就尺度和支持政策另行造订。
四、保险措施
（一）加强组织辅导。成立包河区进一步推动国度高新技术企业认定造就工作辅导幼组（详见附件） ，切实加强组织辅导 ，美满政策 ，优化服务 ，共同致力为全区经济社会发展增添新动力。
（二）强化资金保险。加大资金投入 ，增长铺排经用度于国度高企认定造就工作 ，进一步成立和美满激励政策 ，充分阐扬当局资金的激励、疏导和放大作用 ，推进我区国度高企的数量和质量不休提升。
（三）加强部门联动。区科技局牵头造订美满激励机造 ，加大对国度高企的搀扶力度 ，区发改委、区经信局、区财政局、区市场监管局、区统计局、区投促中心、区税务局等部门要积极共同、形成合力。具备项目审核推荐职能的区直有关部门 ，在组织各类项目申报时 ，应优先支持和推荐国度高企申报项目。
（四）强化监管督查。将国度高企认定造就工作纳入年度指标治理查核 ，指标责任分化到有关部门和属地街镇 ，各单元要高低协调、左右联动、各司其职、共同努力 ，积极做好国度高企认定造就工作。区科技局掌管牵头组建督查查核幼组 ，定期抽查国度高企认定造就工作发展情况 ，每季度进行传递。
