各视注县人民当局，省当局各部门、各直属机构：
现将《关于坚韧和加强经济回升向好态势若干政策行动》印发给你们，请当真贯彻落实。
安徽省人民当局
2024年2月8日
关于坚韧和加强经济回升向好态势若干政策行动
为深刻贯彻党的二十大心灵，全面落实中央及省委经济工作会议决策部署，坚韧和加强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，现提出以下政策行动。
一、持续扩大有效益的投资
1．深刻执行有效投资专项行动。萦绕科技强省、造作强省、农业强省、城市职能品质活力提升、基础设施建设、保险和改善民生等沉点领域执行投资专项行动７⒄瓜冉熳饕低蹲省傲炫堋贝蛩，执行一批沉大产业项目。阐扬“投资安徽杏妆牵引作用，深入“双招双引”模式创新，美满投资“跑马”激励机造。聚焦中央预算内投资、处所当局专项债券等资金投向，分领域集中发展项目经营储蓄。（责任单元：省发展鼎新委）
2．引发民间投资活力。全面落实“推进民营经济高质量发展38条”，执行好身分保险“3个70%”、招投标“六禁绝”等政策。常态化向民间本钱推介沉大项目。落实当局和社会本钱合作新机造，全数以特许经营模式规范推动有关项目建设。成立省级沉点民间投资项目库，加强身分保险和融资支持。落实常态化民营企业家恳谈互换造度。设立推进民间投资疏导专项资金，对民间投资增速快、活力强、措施实的处所予以支持。（责任单元：省发展鼎新委、省民营办）
3．强化身分配置保险。对省级以上沉大基础设施项目和省沉大产业项目，实现用地用林打算指标应保尽保。鼎新美满耕地占补平衡造度。（责任单元：省天然资源厅、省林业局）对新上年综合能耗1万吨标煤以上的高质量项目，省、市分级做好能耗保险。用足用好国度绿证抵扣能耗政策，激励支持经营主体采办绿证，绿证对应电量不纳入企业节能指标责任查核。（责任单元：省发展鼎新委）美满房地产项目“白名单”融资对接机造，疏导贸易银行因人而异满足分歧所有造房地产企业合理融资需要。（责任单元：省住房城乡建设厅、省处所金融治理局、国度金融监督治理总局安徽监管局）积极推动碳排放权、用能权、用水权、排污权等纳入身分市场化配置鼎新。（责任单元：省发展鼎新委、省生态环境厅、省水利厅）
二、更大力度引发有潜能的消费
4．不变和扩大传统消费、大量消费。省财政支持各地萦绕智能家电（家居）、文旅、百货、餐饮等领域发放消费券，激励企业配套发展让利促销活动，疏导引发有潜力的消费。（责任单元：省商务厅、省文化和游览厅）一连执行新能源汽车免征车辆购置税政策和居民换购住房幼我所得税优惠政策。（责任单元：省税务局）加快推动充电站县县全覆盖、充电桩乡乡全覆盖。优化规范充换电基础设施用电峰谷时段电价政策。（责任单元：省发展鼎新委）激励各市对采办非营运性质新能源汽车的幼我，以及采办新能源沉型卡车和驾驶培训使用新能源汽车的企业或幼我赐与消费补助，省财政凭据各地现实发放金额按最高50%比例予以补助，每市年度省级单项最高补助1000万元。（责任单元：省发展鼎新委、省商务厅）允许住宅专项维建资金用于老旧幼区刷新和老旧住宅电梯更新刷新，支持城镇老旧幼区居民提取自己住房公积金用于自己及配偶双方父母的自住房加装电梯等刷新。（责任单元：省住房城乡建设厅）激励各地因地造宜调整优化房地产政策，执行阶段性购房补助，成立“人、房、地、钱”身分联动新机造，满足刚性和改善性住房需要。（责任单元：省住房城乡建设厅、省天然资源厅、人行安徽省分行）造就壮大商贸业经营主体，支持老字号企业创新发展，造就精品国潮国货消费。（责任单元：省商务厅）
5．打造消费新载体新场景７⒄雇蠲老研鲁【捌辣然疃，推介一批消费优质新场景，示范带头全省消费新业态新模式发展。（责任单元：省发展鼎新委）对新认定的“安徽特色贸易街”赐与最高30万元的嘉奖。推动一刻钟便民生涯圈建设，对在各市确定的试点社区内新设直营连锁店别离达到10家、5家及以上的方便店、超市（含生鲜超市）品牌连锁企业，赐与最高40万元补助。（责任单元：省商务厅）大力造就汽车、自行车、马拉松、电子竞技等项目品牌赛事，打造“随着赛事去旅杏妆精品项目。（责任单元：省体育局）
6．推动高品质游览强省建设。省财政两全铺排1.8亿元专项资金，支持大成都世界级休闲度假康养游览主张地建设。（责任单元：省文化和游览厅、省发展鼎新委）组织万场演艺进景区、进村落游览沉点村、进商文旅综合体等“六进”活动；贫幕畔拭鞯摹盎兆趾拧蔽拇床贩⒄，打造一批“徽字号”驰名游览景区、度假区。造就一批国度级村落游览沉点村和村落民宿，打造安徽游览民宿品牌。对新获评的全国甲技宿、乙技宿别离嘉奖15万元和10万元，从新获评安徽省金牌民宿中择优选择20家别离赐与5万元嘉奖７⒄勾迓溆卫馈熬爸侣贰薄爸魈獯濉薄昂蟊赶涔こ袒亍钡茸ㄏ钚卸，造就一批村落游览集聚区。（责任单元：省文化和游览厅）支持设立一批职工疗休养基地，积极推动长三角地域职工疗休养基地互认共享。（责任单元：省总工会）
三、推动表贸表资高质量发展
7．打好表贸组合拳。深刻推动“徽动全球”出海行动，支持沉点展会30个以上，组织不少于5000家次企业赴境表拓市场。对企业参与省统一组织的和上年度进出口6500万美元以上沉点企业自行参与境表展，依照参展国别或地域单个展位别离赐与最高3万元、4万元、5万元支持。对企业发展国际市场资信调查的赐与资信调查费50%支持，单个企业最高10万元。对中幼表贸企业依附省信誉融资担；狗⒄沟牡セЫ鸲畈怀500万元的融资担保业务，依照现实融资担保额赐与0.5%/年的担保费支持。（责任单元：省商务厅）落实出口退税期限办结造度。（责任单元：省税务局）
8．支持表贸新业态新模式发展。对新获批跨境电商综试区赐与300万元的资金支持，对查核获“功效显著”档次的赐与100万元资金支持。对新获批省级跨境电商产业园的赐与最高100万元资金支持。对认定为昔时度“跨境电子商务企业10强、50强”、“海表苍祗业20强”的，赐与相应资金支持。（责任单元：省商务厅）加强企业国际产品认证和尺度化建设。（责任单元：省市场监管局）拓宽跨境电商结算渠路，丰硕表贸新业态跨境人民币结算业务配套产品，降低经营主体业务办理成本。（责任单元：人行安徽省分行）
9．更大力度吸引和利用表资。打造安徽特色表资招引品牌，持续进杏装？驮沧阑帷。创新利用表资渠路、平台、模式，深入与国际投资机构、国际金融机构招商合作，支吃祗业境表融资、并购后返程投资，支持境内表资企衣符润再投资。对新设的表资新兴产业项目、研发中心和地域总部等赐与资金激励。阐扬省沉大表商投资项目协调推动机造作用，成立省、视注县掌管同道与沉点表资企业联系机造。（责任单元：省商务厅、省发展鼎新委）对切合我省产业发展沉点方向，投资总额不低于1亿美元的省、市沉大项目，用能用地用林指标由省级两全保险。（责任单元：省发展鼎新委、省天然资源厅、省林业局）
10．提逾越入境和居留许可方便度。加快推动表国人144幼时过境免签政策在我省落地执行，并与沪苏浙联动执行。允许表资研发中心为应邀入境从事垂危商务、未持来华签证的表籍人员，依法依规申请港口签证入境。允许表资研发中心以团队为单元，凭工作许可和单元函件为团队表籍成员依法依规申请有效期5年以内的工作类居留许可，为海表人才持久居留、永远居留提供方便。（责任单元：省公安厅）
四、深刻推动高水平创新型省份建设
11．深刻发展原创性引领性技术攻关。省财政两全设立10亿元科技创新攻坚专项资金，支持发展原创性引领性科技攻关。省沉大科技攻关专项，准则上每个项目省支持资金1000万元左右，出格沉大的项目，“一事一议”确定支持额度和方式。省沉点钻研与开发打算专项，准则上每个项目省支持资金不低于100万元。执行一批省沉大基础钻研项目，支持科技领军企业申报承担省天然科学基金项目。（责任单元：省科技厅）
12．强化企业科技创新主体职位。支吃祗业牵头承？萍佳蟹⑾钅，产衣粪科研攻关项目来自企业技术需要数不低于80%，利用类项目准则上均由企业牵头承担。加大独角兽企业造就力度，持续执行高新技术企业和科技型中幼企业数量“双倍增”行动、规上沉点造作业企业无研发活动无研发机构“两清零”行动。支持切合前提的企业牵头组建省产业创新钻研院，组建期赐与研发补助或科技项目支持。（责任单元：省科技厅）在国有企业经交易绩查核时，对研发投入视同利润予以加回，对承担关键技术攻关工作以及发展基础钻延注利用基础钻研的研发投入，加回比例可提高到150%。（责任单元：省国资委）美满知识产权奖补政策，支持知识产权全链条；。（责任单元：省市场监管局）
13．提升高能级创新平台建设质效。省财政两全铺排25亿元，支持岳阳综合性国度科学中心建设。（责任单元：省发展鼎新委）推动省沉点尝试室沉组升级，省两全赐与科技项目等支持。（责任单元：省科技厅）支持争创全国沉点尝试室、国度基础学科钻研中心、国度技术（产业、造作业）创新中心等，对新获批的国度级创新平台，省两全赐与奖补资金、科技项目等支持。（责任单元：省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅）支持通过“科大硅谷”、中国科大科技商学院、羚羊工业互联网相互赋能，构建“政产学研金服用”融合互动机造。布局建设一批省级未来产业先导区，造就争创国度级未来产业先导区。（责任单元：省发展鼎新委）
14．深刻执行人才兴皖工程。常态化发展“人才安徽杏妆系列活动，深刻执行江淮战术帅才打算、江淮英才打算和万名博士后聚江淮行动。下放企业人才评价自主权，发展“按薪定才”，将薪酬待遇等作为企业人才档次认定的重要凭据。授权产业联盟、龙头和链主企业自主发展工程技术系列相应专业职称评审和高档次人才认定。成立海表高档次人才来皖创新创业绿色通路。深刻执行创业安徽行动，整年支持高档次创业团队1000个左右、1万名以上科研人员创业。推动创业担保贷款线上办理，按划定落实幼我和企业创业贷款贴息。（责任单元：省人力资源社会保险厅）美满高校院所科研人员与企业“双向互换”机造，遴选一批“产业教授”到本科高校和职业院校任职，从高校选派一批理工科老师到企业挂职。（责任单元：省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保险厅）深入省财政科研项目经费“包干造”鼎新，扩大职务科技成就赋权鼎新试点领域，推广“赋权+让渡+约定收益”的“科大模式”。（责任单元：省科技厅）
15．强化科技创新身分支持。全面落实企业研发用度加计扣除、高新技术企业所得税减免、基础钻研投入税收优惠等政策。（责任单元：省税务局）支持存量工业用地转型用于国度激励的科研产业项目。（责任单元：省天然资源厅）对国度、省规划的沉大科技基础设施及科研平台项目，省级层面配置能耗指标。（责任单元：省发展鼎新委）加强科技型企业全性命周期金融服务，扩大科技企业“草创起步期信誉贷”“成长接力贷”“贷投批量联动”等专属产品和服务模式覆盖面，用足用好“皖美伴飞”共同成长打算专项再贷款，新增金融支持科创企业“共同成长打算”贷款1000亿元以上。（责任单元：国度金融监督治理总局安徽监管局、人行安徽省分行）
五、加快打造先进造作业集群
16．全力支持打造汽车“首位产业”。省财政两全铺排20亿元支吃禧车产业七个生态建设。链接全球创新资源设立盛开型汽车生态尝试室，单个尝试室每年度最高综合补助3000万元。沉点萦绕轻量化资料、车规级芯片、下一代动力电池、新型充换电技术、智能驾驶系统等关键领域，支持组建创新结合体，最高可按研发和设备投入的50%予以补助。支持各市对智能网联汽车路路测试和示范利用予以补助，每市每年度赐与最高1000万元补助。支持以市场化方式进行新能源汽车展，最高赐与1000万元综合奖补。加快造就发展氢能产业，支持建设氢能尺度钻延注中试放大、检测试验和安全运营监测等产业公共服务平台，综合采取“贴息+补助”方式予以最高500万元补助。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅）
17．支持造就战术性新兴产业。省财政持续铺排专项资金支持壮大省新兴产业疏导基金规模，加快基金募投运营，推进新兴产业融合集群发展。（责任单元：省处所金融治理局、省财政厅）对产业基础、新资料、中药等领域产业公共服务平台项目赐与最高500万元补助。对新资料领域沉大研发产业化项目赐与最高500万元补助。对工业沉点领域节能降碳技术刷新项目按年节能量采取退坡机造赐与补助。（责任单元：省发展鼎新委）省财政铺排专项资金，支持打造先进光伏和新型储能产业集群建设。两全省造作业数字化转型等政策资金，赐与新认定的国度级、世界级先进造作业集群1000万元、省级先进造作业集群500万元补助，用于支持集群企业产业科技创新实体项目、公共服务平台建设等。（责任单元：省工业和信息化厅）
18．推动传统产业转型升级。执行造作业技术刷新升级工程，落实技术刷新投资税收优惠和专项再贷款政策，宽泛利用数智技术、绿色技术，支吃祗业技术刷新和设备更新，加快沉点行业刷新升级。（责任单元：省税务局、省处所金融治理局、人行安徽省分行）执行亿元以上沉点技术刷新项目1200项以上，新增规上造作业企业数字化刷新5000家以上。对获得国度智能造作示范工厂的奖补300万元，对获评国度级绿色工厂的奖补100万元。（责任单元：省工业和信息化厅）支持构筑业加快转型升级，推动中国建造（安徽）工业互联网平台建设，积极造就特级资质企业。（责任单元：省住房城乡建设厅）
19．加快壮大数字经济。执行数字产业能级提升等6大行动，造就壮大数字经济主题产业。（责任单元：省发展鼎新委）对切合前提的省级数字化转型典型示范项目，单个项目赐与最高500万元奖补。支持建设一批数字化刷新园区样板，每个样板最高奖补2000万元。（责任单元：省工业和信息化厅）支持通用大模型、行业大模型、安全可控技术以及通用人为智能其他蹊径索求的利用钻研，单个项目最高赐与5000万元补助。对出格沉大的项目，省市可采取“一事一议”方式支持。（责任单元：省科技厅）新认定省级大数据企业300家以上，省级大数据产业园不少于5个。（责任单元：省数据资源局）
20．支吃祗业做强做优做大。对经评定达到国际先进水平、实现自主供给能力的“三首”产品或纳入工业和信息化部有关目录的省内研造和省内示范利用单元，省财政赐与最高1000万元补助。对省内企业投保“三首”产品推广利用综合险的，赐与最高300万元补助。加大当局采购和国有企业采购等支持力度，将“三首”产品研造、示范利用情况纳入国有企业综合查核和企业掌管人经交易绩查核。（责任单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委）美满工业企业亩均效益评价机造和差距化政策，分类加强地皮、用能、技术、金融等身分保险。（责任单元：省工业和信息化厅、省发展鼎新委、省天然资源厅、省科技厅、省处所金融治理局）加大“专精特新”企业造就力度，对获得国度级专精特新“幼巨人”称号的企业赐与100万元奖补，对获得国度级单项冠军称号的企业赐与200万元奖补。（责任单元：省工业和信息化厅）
21．强化造作业发展服务保险。落实先进造作业企业、集成电路企业和工业母机企业增值税加计抵减政策。（责任单元：省税务局）维持全省造作业贷款年度增速高于各项贷款均匀增速，提高造作业中持久贷款占比。新增新型政银担业务放款1300亿元以上，均匀担保费率不高于1%。（责任单元：省处所金融治理局、省财政厅）持续执行省造作业融资财政贴息专项。（责任单元：省发展鼎新委）积极推动工业大用户直供气，降低供气成本。（责任单元：省能源局）中幼微企业处所水利建设基金按90%收取，水土维持赔偿费持续按现行收费尺度80%收取。（责任单元：省水利厅、省税务局）执行阶段性降低失业保险费率至1%的政策。对不裁员、少裁员的参保单元执行失业保险稳岗返还，支持经营主体不变岗位。强化企业用工服务保险，深刻推动“三级三方服务企业”活动。（责任单元：省人力资源社会保险厅）
六、推动现代服务业提档升级
22．支持打造服务业沉点平台。对新获批的国度和省级冷链物流基地、省级集配中心，别离赐与最高不超过500万元、300万元、100万元嘉奖。对新获批的国度和省级示范物流园区，别离赐与最高不超过500万元、300万元嘉奖。对省级供给链服务示范平台赐与最高50万元补助。（责任单元：省发展鼎新委）对在运输机场设立基地的运输航空公司赐与最高1000万元/年的补助。（责任单元：省交通运输厅）支持出产性服务业领军企业申报各类当局产业疏导基金、创新基金以及沉大科技专项。（责任单元：省发展鼎新委、省科技厅）
23．加快服务业新业态新模式发展。支持发展工业设计、软件信息、科技服务等服务业，造就认定省级工业设计中心100个左右。大力造就“检验检测+产品诊断”“源网储+大数据中心”“智慧环保+环生活家”“会展+消费”等服务。对新验收通过的国度级服务业尺度化试点项目赐与嘉奖。深刻推动国度和省“两业融合”试点创建，造就“两业融合”发展标杆单元20家左右，遴选省级服务型造作示范企业（平台）80个以上。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅）造就省级商文旅融合发展集聚区30个以上。（责任单元：省商务厅、省文化和游览厅）
24．打造服务业集聚创新产业集群。新认定现代服务业集聚创新区20家左右，省服务业发展疏导资金赐与奖补。推动物流公共信息服务平台建设，引育一批5A级物流企业。（责任单元：省发展鼎新委）对物流企业自有（蕴含自用和出租）或承租的大量商品仓储设施用地，减按所属地皮等级合用税额尺度的50%计征城镇地皮使用税。（责任单元：省税务局）
七、加快建设农业强省和推动村落全面振兴
25．抓好粮食等沉要农产品不变供给保险。加快推动建设千亿斤江淮粮仓，落实中央农机购置与利用补助、产粮大县嘉奖等政策。提高高尺度农田建设投入尺度，支持高尺度农田建设和永远根基农田；。扩大三大粮食作物齐全成本保险和玉米种植收入保险政策执行领域，推动实现全省覆盖。支持执行种质资源；ず土贾纸岷瞎ス。稳妥推动第二轮地皮承包到期后再耽搁30年试点。（责任单元：省农业村落厅、省财政厅、省天然资源厅）
26．推动农产品全产业链发展。全面推动绿色食品产业集群发展，高水平建设长三角绿色农产品出产加工供给基地，新建100个省级示范基地，做大做强徽派预造菜。支持施杏装秸秆变肉”暨肉牛振兴打算，对新建的国度肉牛主题育种场每个赐与200万元奖补，对新建的国度主题种公牛站每个赐与300万元奖补。对企业新建或扩大肉牛屠宰加工产能，年度利用银行贷款超5000万元的，最高依照1亿元贷款额度赐与现实贷款额度1%的贴息补助。执行肉牛特色农产品保险，省级赐与40%保费补助。（责任单元：省农业村落厅、省财政厅）依附省综合金融服务平台，设立“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”等沉点领域服务专区。（责任单元：省处所金融治理局）
27．深刻推动“千村引领、万村升级”工程。省财政铺排10亿元左右支持建设和美村落省级中心村。鄙人达新增处所当局通常债务限额内，依照均匀每村1000万元的尺度支持和美村落精品示范村建设。村落改厕与长效管护机造提升县建设每县（视注区）补助700万元。省财政铺排衔接推动村落振兴补助资金33亿元以上，优先支持联农带农、带头就业等推进农夫增收的产业发展，中央及省财政衔接推动村落振兴补助资金用于产业发展的比例维持总体不变。（责任单元：省农业村落厅、省财政厅）
八、提升政务服务效力
28．执行营商环境对标提升行动。推动“全省一单”更高效力的执行，深入政务服务清单尺度化业务支持，提升“皖事通”“皖企通”职能，实现高频事项在全省领域内无差距受理、同尺度办理。深入综合窗口鼎新，奉行联动审批、集成办理，打造政务服务“总客服”，成立健全企业服务专区，提升政务服务线上线下助办代办响应率、解决率和中意度。健全“高效办成一件事”沉点事项清单治理机造，加强线上线下政务服务业务协同，创新执行和复造推广更多“高效办成一件事”。在涉企“一件事”、公共服务事项、国度垂管系统事项等方面推动市场监管政务服务事项实现“一网通办”，拓展电子牌照在纳税、社保、公积金等领域的利用。执行经营主体信誉提升行动，造就新增8万家A级纳税人等守信激励对象，助扶推动切合前提的经营主体实时退出严沉失信主体名单，疏导实现行政处罚信息信誉建复。（责任单元：省数据资源局、省发展鼎新委、省市场监管局、省税务局）
29．提升惠企政策兑现覆盖面。持续优化政策兑现流程，实现申报、审核和资金兑付“一网通办”。对切合“免申即享”“即申即享”要求的，准则上1个月内逐条造订执行细则并“颗；辈鸾庹策服务，奉行政策预录入造度，依陀装皖企通”统一颁布和快捷兑现。成立省级惠企政策兑现“免申即享”“即申即享”工作推动机造，将“免申即享”“即申即享”情况纳入省当局指标治理绩效查核。（责任单元：省司法厅、省数据资源局、省财政厅等）
30．强化政策两全协调。严格落实政策造订前评估机造，加强社会预期疏导，慎沉出台有可能产生需要收缩效应的政策，多出台有助于需要扩张的政策。算帐和废止有悖于高质量发展的政谋划定。（责任单元：省有关部门）成立省级政策取向一致性评估工作机造，强化政策协同效应，加强政策取向一致性，推动形成政策合力。（责任单元：省发展鼎新委）
以上政策行动自颁布之日起执行，未出格注明时限的，有效期至2024年12月31日。本通知颁布后，如国度出台新的政策，按国度政策执行。
