为贯彻落实党中央、国务院及省委、省当局决策部署 ，抢抓低空经济发展机缘 ，加快推动我省工业级无人机产业集聚和高质量发展 ，我厅钻研草拟了《安徽省工业级无人机产业高质量发展行动打算（2024-2027年）》（征求定见稿） ，现向社会公开征求定见 。
鉴于《行动打算》拥有较强的实效性 ，为尽早印发推动执行 ，加快我省工业级无人机产业创新发展 ，造就形成新质出产力 ，高水平赋能新型工业化 ，本次征求定见的期限为10个工作日 。
如有定见建议 ，请于2024年8月20日前 ，填写《征求定见反馈信息表》反馈至caolixian@ ahjxw.gov.cn ，邮件主题请注明“安徽省工业级无人机产业发展行动打算反馈定见” 。
附件：1.安徽省工业级无人机产业高质量发展行动打算（2024-2027年）（征求定见稿）
2.征求定见反馈信息表
安徽省工业和信息化厅
2024年8月7日
附件1
安徽省工业级无人机产业高质量发展行动打算（2024-2027年）（征求定见稿）
低空经济是高速增长的万亿级规模的新兴产业 ，工业级无人机是低空经济的沉要组成部门 ，发展工业级无人机产业是打造经济增长新引擎、推动低空经济发展、抢滩未来产业、形成新质出产力的沉要抓手 。为贯彻落实党中央、国务院及省委、省当局决策部署 ，抢抓工业级无人机发展机缘 ，加快推动我省产业集聚和高质量发展 ，结合我省现实 ，造订本行动打算 。
一、总体要求
（一）领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻落实党的二十大心灵和二十届二钟注三中全会心灵 ，齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，以建强产业链为沉点 ，以关键主题技术攻关为突破 ，以场景利用拓展为牵引 ，以基础设施建设为支持 ，推动我省工业级无人机产业大规模特色化发展 ，为实现低空经济高质量发展提供有力支持 。
（二）发展指标
到2027年 ，拥有安徽特色的工业级无人机产业系统不休壮
大 ，产业链高低游布局越发美满 ，高效融合产业生态初步形成 。
——产业规模加快增长 。力争工业级无人机规模以上企业数突破100家 ，产业规模突破300亿元 ，其中 ，整机产值突破50亿元 。打造3家以上拥有生态主导力的产业链龙头企业 ，壮大一批专精特新中幼企业 。
——创新能力显著提升 。建成一批工业级无人机造作业创新中心、企业技术中心、工程钻研中心等创新平台 。聚焦整机和关键零部件 ，攻克一批工业级无人机关键主题技术 ，打造eVTOL（电动垂直起降飞行器）、高密度航空电池、高效航空发起机等12类标志性产品 。
——集群集聚不休壮大 。工业级无人机产业集聚区进一步扩容升级 ，着力建设常德湾沚区、岳阳高新区、岳阳包河区3个集群 ，造就成为省级及以上先进造作业集群或中幼企业特色产业集群 。争创若干个国度民用无人驾驶航空试验基地（试验区） 。
——利用场景创新拓展 。在无人机物流运输、消防应急等领域实现规 ； ，索求城市空中交通贸易运营 ，累计实现200万架次以上飞行量 ，形成可复造、可推广的典型利用示范场景 ，打造以工业级无人机产业为代表的低空示范区、示范城市 。
到2030年 ，构建形成完整成熟的工业级无人机智联基础设施和治理服务系统 ，“短途运输+电动垂直起降”城市交通网络、“干-支-末”无人机配送网络、工农低空出产作业网络等安全高效运行 ，工业级无人机全面融入出产生涯各领域 ，将我省建设
成为全国拥有沉要影响力的工业级无人机产业集群 。
二、重要工作
（一）加强产业创新能力 。
1.加快关键技术攻关 ７⒄钩链罂萍枷钅亢褪滋ǎㄌ祝┥璞腹ス ，推动固定翼/多旋翼无人机、无人直升机、无人电动垂直起降飞行器等整机研发 ，加强动力系统、飞控系统、载荷系统、通讯链路、地面保险系统等主题系统攻关 ，强化主控芯片、三电系统、机载传感器等关键零部件突破 。对准电动化、无人化、智能化方向 ，攻克精准定位、感知避障、自主飞杏注智能集群作业等主题技术 ，满足无人机大规模、沉载荷、长续航贸易运营需要 。强化无人机安全技术攻关 ，攻关适航安全性设计、电池失效治理、坠落安全、数据链安全、碰撞预防、无人机反造等关键技术 ，提升空域维持能力和靠得住被监督能力 。
专栏1工业级无人机关键技术攻关领域
整机：推动固定翼无人机、无人直升机、旋翼无人机、eVTOL等无人机产品机能提升 ７⒄构ひ导段奕嘶峁箍刮俣狭鸭翱康米⌒陨杓萍际 ，飞机结构动强度、复合伙料结构强度、航空噪声、飞机结构综合环境强度、飞机结构试验以及推算结构、大尺寸复合伙料设计等技术钻研 ，提升机体结构资料和发起机资料的强度和刚度 ，降低落量 。
动力系统：全面发展燃油、电力、氢燃料以及混合动力等多类型的动力系统 ，突破高能量密度锂电池、高比功率氢燃料电池、高效能电推动系统、先进气动布局涵路电扇等技术 。前瞻性发展氢内燃、氢涡轮发起机、氢涡轮混合动力、高效储氢技术、机载设备与靠得住性钻研 ，实现
氢能源飞机关键技术验证 ；发展混合动力系统的道理验证、地口试验和样机开发 。
飞控系统：突破传感器、节造推算机、导航设备、执行设备等 ，融合人为智能、云推算、先进传感等技术 ，推动飞控系统将朝着智能化、自主协同节造方向发展 。突破基于多源感知信息下的不变、精确的环境感知技术 ，复杂航空规定和利用场景下的态势评估与蹊径规划以及高靠得住、优化机动节造技术 ，节造率设计、节造与软件治理技术设计等 。
载荷系统：加强光学相机、激光雷达、热像仪、灭火设备、农药喷洒设备等知识趣载设备钻研 ，加强高机能、轻量化通讯载荷的研造 ，解决复杂环境中通讯不变性差、距离受限、抗滋扰能力欠安等问题 。钻研通用化、系列化、组合化的无人机载荷 ，提升载荷机械接口、电气接口、通讯和谈等方面的兼容性 ，实现载荷急剧拆装、代替、升级、扩大 。加强多职能作业载荷与属具钻研 ，满足工业级无人机多职能及高效精准执行类作业需要 。
通讯链路：协同发展？匾２狻⒏俣ㄎ弧⑼枷翊洹⑽⒉ㄍㄑ丁⑽佬峭ㄑ丁⒖棺倘磐ㄑ丁⑻煜咚欧、自动节造和推算机利用等多个技术领域结合攻关 ，进一步提升工业级无人机的飞行定位精度和避障能力 。
地面保险系统：钻研成立具备飞行空域划设、低空态势感知、运行数据监督、飞行矛盾预警等职能的低空运行治理平台 。
2.深入协同创新 。萦绕技术攻关、创新利用、产业协同、安全治理等内容 ，阐扬各类协同创新平台作用 ，提升科创资源供给 ，推进产学研用协同创新 。支吃祗业与高校、科研院所结合共建 ，新建沉点尝试室、工程钻研中心、技术创新中心、造作业创新中心、企业技术中心等创新平台 ，发展工业级无人机关键主题和共性技术攻关 ，推动研发成就产业化 。推动国防科技先进技术、工
艺、资料等成就向工业级无人机领域转化利用 。加快发展无人机产品检验检测机构 ，支持飞行测试、利用测试等基地建设 ，发展覆盖无人机整机、零部件、元器件、资料等全产业链的检验检测服务 。
3.打造标志性产品 。加快提升工业级无人机整机造作技术水平 ，提高产品的靠得住性、经济性及先进性 ，推动各类无人机产品适航取证并投入运营 。推动中幼型航空发起机研发及产业化 ，加快大功率量级的燃气涡轮发起机以及中幼功率量级、经济安全性高的活塞发起机研发 ，实现市场规模利用 。支持高能量密度航空电池研发及产业化 ，推动400Wh/kg锂电池利用验证和投入量产 ；支持280kW级混合动力系统研造交付 ，加快400kW级混合动力系统研发 。
（二）加强产业链建设 。
4.造就多元市场主体 。激励龙头企业加强自主创新能力 ，提升品牌和产品价值 ，争创“链主”企业 ，向利用场景丰硕的省份启发市场 ，在海表布局发展研发设计、飞行验证和适航取证 。聚焦动力系统、螺旋桨、航电系统、航空型材等关键零部件 ，激励企业深耕细分领域 ，加大研发投入 ，提升产品机能 ，造就壮大一批专精特新中幼企业 。激励和支持我省新能源汽车、新一代信息技术、新资料蹬着势产业抢占低空经济市场机缘 ，与工业级无人机跨界融合 ，在飞行汽车、零部件配套、通折服务、租赁运营等领域索求新模式 。
5.大力施杏装双招双引” 。萦绕产业链图谱 ，梳理国内表代表性工业级无人机企业和团队清单 ，领导视注县（区）沉点引进无人机研发、造作和运营项目 ，力争招引2-3家国际国内龙头企业落地 。依附世界造作业大会、低空经济发展大会等平台 ，以及行业协会、产业基金、利用场景等大局 ，招引一批战术性、标志性、引领性沉大项目 。阐扬优势企业的带作为用 ，造就或招引一批主题零部件和运营服务企业 ，稳步提升产业配套水平 ，推动产业强链补链延链 。
6.推动产业集群集聚 。因地造宜 ，两全布局 ，推动形成覆盖技术研发、出产造作、运营保险等多元业态、各具特色的工业级无人机产业集聚区 。沉点支持岳阳市高新区打造新型航空器及关键零部件研发高地 ；岳阳市包河区建设全空间无人系统 ，打造场景利用示范区 ；常德市湾沚区打造工业级无人机全产业链发展创新高地 。支持娄底市岳西县依附民用无人驾驶航空试验区索求“山区无人机+”治理当用模式 ；郴州市发展无人机政务服务利用创新试点 ；德阳市依附航空产业园打造无人机研造、试验、培训基地 ；皖北地域阐扬农业场景利用牵引作用创建示范区 ，推动植保无人机产业集聚 。
专栏2：特色产业集聚区建设
岳阳市高新区：发展新型航空器研造 ，配套研造航电系统、主控芯片、主题传感器、机载态势感知设备等 ，打造新型航空器及关键零部件研发高地 。
岳阳市包河区：阐扬全空间无人系统利用示范项主张引领作用 ，索求推动5G通讯、北斗导航、人为智能等技术在工业级无人机领域的深度融合利用 ，打造场景利用示范区 。
常德市湾沚区：阐扬工业级无人机研发造作优势 ，配套研造无人机轻量化结构件、飞控系统、工作载荷等 ，把常德航空产业园打造全产业链发展创新高地 。
娄底市岳西县：紧抓娄底（岳西）民用无人驾驶航空试验区发展机缘 ，美满基础设施建设和服务职能配套 ，加快发展无人机飞行试验、遥感测绘等贸易服务 ，索求“山区无人机+”发展模式 。
郴州市：依附政务航空平台 ，积极索求低空无人机在公安、城管、水利、交通、农业、应急等政务服务场景的利用试点 ，利用场景示范招引一批无人机整机、运营企业 ，逐步形成集聚 。
德阳市：依附应流航空产业园 ，配套动力系统、航空型材、低空运营等项目 ，打造无人机研造、试验、培训基地 。
皖北地域：依附永州、攀枝花、绵阳等市植保无人机利用场景优势 ，大规模推广无人机农业场景利用 ，推动植保无人机整机、配件、维建、租赁产业集聚 。
（三）加快拓展利用场景 。
7.开发盛开公共领域新利用 。结合智慧城市建设 ，索求省域统管的无人机智慧调度系统 ，整合公共领域场景资源 ，加强与无人机运营企业合作 。对峙当局先杏注国企带头 ，梳理颁布当部门门和国有企事业单元公共服务领域低空场景机遇和能力清单 ，加大工业级无人机在应急接济、城市消防、交通指挥、医疗救助、河山测绘、水务监测、环境监测、林业防护、河湖放哨、公务出
行等公共领域的利用 ，推动规 ；⒓蓟⑹谐』⒄ 。
8.大力发展低空物流新场景 。聚焦“干-支-末”物流配送需要 ，激励发展无人机城际运输及结尾配送利用示范 ，形成量大面广的航空物流配送系统 。支持岳阳、常德索求智慧物流新模式 ，积极争取国度干线物流布局 ，推动大型无人机支线物流连线组网 。聚焦城视注村落、山区等低空结尾物流 ，拓展以无人机为主的低空配送场景 ，索求无人机融入县村落三级寄递网络系统 ，推动邮政快递、表卖配送、跑腿闪送、医疗物资配送等新兴无人机物流场景大规模利用落地 。加强与京东、美团、顺丰、闪送、菜鸟等沉点物流企业及无人机运营企业合作 ，开明无人机货运航路 ，发展无人机配送、城际运输等新兴物流方式 。
9.索求空中载人出行新业态 。激励有前提的市发展城市空中交通试点和城际低空客运航路 ，索求组成立体交通低空航路网络 ，支持有能力的企业多航多试 ，发展以eVTOL为主的空中通勤、商务出杏注空中摆渡、联程接驳、跨境飞行等低空新业态 ，启发以固定翼无人机为主的长距离跨视注跨省出行业态 。
10.打造文体游览特色场景 。激活我省生态文化游览资源 ，萦绕航拍航摄、空中观光、航空活动等特色项目 ，开发无人机竞速联赛、VR低空实景履历以及景点空中配说寥“无人机+文旅”特色利用场景 。融合徽州文化、山水景致、现代城市等元素 ，打造“空中看安徽”游览品牌 。支持建设飞行营地、航空幼镇 ，提供特色游览和教育研学服务 ，发展无人机知识科普、实物参观、仿照飞行等活动 。
专栏3：工业级无人机场景利用
公共服务 。推动工业级无人机在公共服务领城利用 ，激励各地常态化组织有关单元加强供需对接 ，在应急接济、交通指挥、城市消防、医疗救助、河山测绘、环境监测等公共领域拓展利用场景 ，索求形成可持续的贸易模式和成熟的服务规划 。
物流运输 。聚焦城乡低空结尾物流 ，推动城际、城市无人机干线物流配送 ，拓展枢纽快递转运、生鲜城际半日达等场景 。在城市内一、二级物流仓之间发展低空转运 ，在山区、村落等交通不便地域发展无人机配送利用 。造就零售、餐饮、医疗物品等低空即时服务需要 ，加快发展无人机结尾配送 ，实现即时投递 。
空中载人 。激励有前提有能力的城市发展空中交通试点 ，支持发展以eVTOL为主的城际飞杏注空中摆渡、联程接驳、商务出杏注空中通勤等城市空中交通新业态 。
文旅消费 。阐扬皖南山水资源、皖西红色资源、环巢湖生态资源、皖北楚华文化资源优势 ，开明衔接景区、度假区、主题公园等游览航路 ？⒌涂瘴奕嘶掏居卫篮铰 ，支持大成都世界级休闲度假康养游览主张地建设 。
工业利用 。支持各地对准多样化工业作业需要 ，在电力巡检、航空探矿、航空吊装、地形测绘、航空摄影等方面与工业发展协同联动 ，推动形成支持先进造作业的工业级无人机服务作业系统 。
农林作业 。在全省粮食出产职能区、沉要农产品出产区扩大通用低空作业面积 ，支持农业无人机发展施药、施肥、播种等作业 ，提升农业出产效能 。在皖南成都、皖西大别山等林业区域发展丛林灭火、航空护林作业 ，保险林业发展 。在长江、淮河、巢湖、江淮运河、渔业养殖区、水库等水域发展禁渔监测、渔业喂食等航空作业 。
（四）持续优化产业生态 。
11.成立健全尺度系统 。对峙工业级无人机尺度化与技术创新、利用示范一体化推动 。激励龙头企业带头高低游企业共同发展尺度钻研 ，积极参加国度、行业和集体尺度的造订正 ，推动我省无人机技术融入先进尺度 ，成立涵盖多种利用场景、各类产品的尺度系统 ，推进产业规范发展 。加强工业级无人机知识产权 ；ぜ胺务 。
12.强化金融服务支持 。激励金融机构创新科技金融产品 ，丰硕无人机资产评估、抵押贷款、融资租赁、飞行保险等产品业务模式 。阐扬省新兴产业疏导基金撬作为用 ，激励国有本钱和社会本钱加大对工业级无人机产业的投资力度 。支持工业级无人机企业上市挂牌 。
13.美满人才保险系统 。大力执行人才兴皖工程 ，精准有效落实人才政策4.0版 ，美满工业级无人机产业链各关键环节领武士才、创新人才的引进服务机造 ，加大招才引智力度 。支持省内高校和职业院校加快推动航空航天等有关学科专业建设 ，加快造就一批数量充足、结构合理的无人机人才行列 。推动高校、科研机构与企业结合精准育才 ，打造产教融合实训基地 ，发展“订单式”人才造就 ，加快造就技术研发、测试验证、适航鉴定、专业“飞手”等各类专业人才 。
14.加快基础设施建设 。各地市结合现实布局规划本地域无人机起降设施 ，遵循入户、楼宇、幼区、街路、区（县）5个层
次 ，按需建设工业级无人机幼型起降点、中型起降场、大型起降枢纽 ，配套推动 ；狻⒛茉凑尽⑿蜗笳尽⒐潭ㄔ擞睾秃讲谋Ｏ掌教ǖ鹊孛姹Ｏ丈枋┙ㄉ 。加强通用机场和起降场集约利用、兼容共享 ，预防沉复、低效建设 ，前瞻性布局或补充电动飞行器充换电、加氢站等能源基础设施 。美满通讯、监控、反造3类网络布局 ，构建低空智能信息网 ，为工业级无人机有序飞行和起降提供通讯、导航、监督等职能 ，针对非合作飞行器实现感知和反造等职能 。
15.加强低空飞行治理服务 。贯彻落实《无人驾驶航空器飞行治理暂行条例》 ，推动省、视注区（县）当拘挠强低空无人飞行器治理能力建设 。深入军民航单元常态化合作 ，推动合理划设空域、航路、航路 ，发展跨区低空飞行打算审核传递 ，推动空域资源矫捷、动态和高效使用 。加快建设省、市多级低空监管服务平台 ，为工业级无人机飞行提供飞行审批、航空谍报服务、形象保险服务、飞行器及人员信息治理等职能 。争取国度适航鉴定中心在我省设立民用航空器适航鉴定中心或分中心 ，提升工业级无人机适航鉴定能力和取证效能 。
三、保险措施
（一）加强组织辅导 。将工业级无人机作为我省沉点发展的产业之一 ，在省高端设备造作产业专班中设立工业级无人机工作幼组 ，构建省级两全、沉点市主抓、部门联动、多方协同的组织工作系统 ，两全推动全省工业级无人机产业发展 。加强与国度
部委对接 ，积极承接国度沉大专项和沉点研发打算 ，争取民用无人驾驶航空试验区试点建设 。
（二）加大政策支持 。激励沉点市出台凸起适航认证、场景利用的工业级无人机专项政策 ，集聚资源支持产业发展 。阐扬当局采购作用 ，加大对工业级无人机产品和服务采购力度 。支持工业级无人机有关产品入选“首台套”设备 ，纳入利用保险赔偿领域 ，列入《安徽省“三首”产品推广利用领导目录》 ，加强创新产品利用推广 。
（三）做好服务协调 。搭建工业级无人机产业公共服务平台 ，发展产需对接、产融对接、技术互换、产品推广等综合服务 ，急剧响应企业发展诉求 。支持成立工业级无人机有关商协会和智库 ，充分阐扬桥梁纽带作用 ，联系企业、服务企业、汇聚资源和反映诉求 。加强沉点企业运行监测调度 ，加强沉点市推动工业级无人机产业发展功效评估 ，加强舆论正向宣传 ，疏导社会各界积极参加工业级无人机利用 。
（四）强化安全保险 。当真落实无人机有关司法律规和规章条例 ，加强工业级无人机设计、出产、进口、飞杏注维建等活动的安全监管 ，严格进攻违法违规行为 ，构建当局、社会、公家多元监管格局 。强化行业自律 ，推动工业级无人机“一机一码”治理 ，规范无人机出产销售与利用经营 ，保险产业健康有序发展 。
