各市科技局、各有关单元：
为贯彻落实省委、省当局《关于以高水平创新型省份建设为旗号性抓手在国度创新格局中勇担第一方阵使命的领导定见》（皖发〔2023〕9号）心灵 ，依照省委、省当局关于县域特色产业集群发展、皖惫伛兴、大成都建设等战术部署 ，打造一批特色创新中心 ，推动县域科技创新和产业创新深度融合 ，更好支持县域经济高质量发展 ，省科技厅造订了《安徽省特色产业创新钻研院建设执行规划（试行）》 ，现印发给你们 ，请结合现实 ，当真贯彻执行 。
2024年9月9日
安徽省特色产业创新钻研院建设执行规划（试行）
为贯彻落实省委、省当局《关于以高水平创新型省份建设为旗号性抓手在国度创新格局中勇担第一方阵使命的领导定见》（皖发〔2023〕9号）心灵 ，深刻执行创新驱动发展战术 ，依照省委、省当局关于县域特色产业集群发展、皖惫伛兴、大成都建设等战术部署 ，助力打造特色区域创新中心 ，加快构建全域创新发展格局 ，萦绕全省县域特色（主导）产业 ，布局建设一批特色产业创新钻研院 ，以科技创新引领产业创新 。结合现实造订本规划 。
一、总体要求
（一）领导思想 。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，深刻贯彻党的二十大及二十届二钟注三中全会心灵、全国科技大会心灵 ，贯彻落实党中央国务院和省委、省当局关于科技创新部署要求 ，注沉阐扬科技创新在县域高质量发展中的支持引领作用 ，推进县域科技创新与产业创新深度融合 ，对峙需要导向、指标导向 ，因地造宜、分类领导 ，安身县域产业天赋、科技基础 ，组建特色产业创新钻研院 ，吸引集聚高档次人才团队 ，推动产学研融通创新 ，引领支持县域特色（主导）产业高端化、智能化、绿色化发展 ，助力造就发展新质出产力 ，为县域经济高质量发展增动能 ，为安徽打造走在全国第一方阵的科技强省作贡献 。
（二）职能定位 。省特色产业创新钻研院（以下简称“特色产研院”）是萦绕我省县域特色（主导）产业创新发展需要 ，以引领支持产业技术进取、造就发展新质出产力、服务处所经济高质量发展为主张 ，集科技成就研发、中试、转化、产业化为一体的引领性、特色化科技创新平台 ；是县域科技创新和产业创新深度融合发展的助推器 ；是省产业创新钻研院序列的沉要组成部门 。
（三）建设指标 。特色产研院萦绕造就壮大县域特色（主导）产业 ，依照“处所为主、省里疏导”的准则 ，成熟一个、建设一个 。2024年 ，首批组建10家左右 ，形成创新示范效应 ；力争5年左右 ，打造一批引领带作为用强的特色产业创新平台 ，集聚一批特色产业高档次人才 ，突破一批特色产业关键技术 ，开发一批特色创新产品 。有效疏导县域产业错位、差距化发展 ，预防同质化竞争 ，助力县域打造一批特色鲜明、优势凸起、联动协同的产业集群 ，有力支持县域经济高质量发展 。
二、重要工作
（一）服务处所产业创新发展 。支持特色产研院牵头 ，整合产业链高低游企业、高校院所等资源 ，组建处所产业创新结合体 ，发展产业技术创新规划、技术路线图钻研假造 ；美满科技创新服务系统 ，优化县域科技创新服务 ，提升科技创新效力 。
（二）加强产业关键技术攻关 。支持特色产研院萦绕县域特色（主导）产业创新发展需要 ，以市场化为导向、沉大工作为牵引 ，索求政产学研金服用多方协同联动机造 ，有组织执行关键技术攻关 ，突破一批产业发展技术难题 ，研造一批沉大创新产品 ，形成一批可转化的科技成就 ，推动科技创新和产业创新深度融合 。
（三）推进科技成就转化产业化 。支持特色产研院自动对接各类创新身分 ，买通“概想验证+幼试中试+示范推广”科技成就转化链条 ，发展科技成就中试熟化和工程化开发 ，孵化造就引进科技型企业 。
（四）加快创新人才引育集聚 。支持特色产研院加强与省内表高校、科研机构、企业对接合作 ，买通人才互换双向通路 ，建设结构合理的创新创业人才行列 。
（五）深入科技对表盛开合作 。支持特色产研院凭据产业发展需要 ，通过共建科技创新平台、结合发展科研项目攻关、仪器设备和信息资源盛开共享等方式 ，深入与省内表高校、科研机构、优势企业等高端创新资源合作 ，提升协同创新效力 。
三、组建大局
强化组建单元和地点县域建设投入责任 ，采取“企业主体、县级主建、市级主导、省级疏导”的方式组建 ；尝试当局资金疏导 ，牵头和共建单元投入主导 ，激励市场基金以及金融社会本钱等多元化投入 。
（一）造就新建一批 。强化企业科技创新主体职位 ，支持处所现有骨干企业或新型研发机构牵头 ，结合省内表产业链高低游企业、高校、科研机构等共建特色产研院 。
（二）整合转建一批 。激励处所现有钻研方向相近、关联度较高、资源相对集中的创新平台优化整合 ，对标提升组建特色产研院 。
（三）精准引进一批 。引进、吸引与处所产业匹配度高的高校、科研机构、企业以及高档次领武士才或团队落地创办企业或设立新型研发机构等 ，牵头组建特色产研院 。
四、尺度前提
（一）组织大局 。拟组建的特色产研院具备有效的治理结构和新型治理机造 ，投资主体或共建单元不少于2家且有企业参加 ，机构相对独立 ，拥有独态度地、设备和专职人员 ，激励以法人实体运行 。
（二）牵头单元 。准则上由处所骨干企业或新型研发机构牵头组建 ；申报单元及其法人代表信誉纪录优良 ；准则上一个单元只能牵头建设一家特色产研院 。
（三）布局方向 。聚焦县域产业基础优良、集聚度高、特色优势显著、“含科量”高的特色（主导）产业布局建设 ；激励依附省当局核准或沉点造就的县域特色产业集群（基地）申报 。准则上一个产业领域、一个县域只布局一家特色产研院 。
（四）基础前提 。具备优良的研发实力和创新能力 ，占有高水平技术带头人或科技领武士才 ，具备研发和试验必须的固定场地、仪器设备和研发转化人员等 。
（五）研发投入 。近2年有不变的研发投入 ，每年研发投入准则上占主交易务收入比例不低于5%或年均研发投入不低于500万元（农衣粪企业牵头的可适当放宽） 。
（六）创新能力 。占有地点产业领域主题技术和自主知识产权 ，在全省甚至全国有关产业领域拥有肯定影响力 ，产业带头力强 ，具备研发、转化、孵化、产业化等一体化布局能力 。
（七）放宽条款 。近3年承担过国度或省级沉大科技项目 ，牵头实现的科技成就获 。ú浚┘兑陨峡萍冀 ；或拟申报的特色产研院属于处所当局沉点建设且注册功夫不满2年的 ，上述尺度前提可适当放宽 ，应在组建期内逐步达到尺度 。
五、组建法式
（一）申报推荐 。县级当局安身本地特色（主导）产业发展需要 ，对照本规划有关要求 ，凝练建设意向并组织有关单元假造组建规划 ，提出建设申请 ，经省辖市级科技主管部门审核 ，报经省辖市当局择优向省科技厅推荐 。
（二）评讨论证 。省科技厅汇总各市推荐情况 ，凭据特色产研院建设尺度前提、指标工作以及县域的产业特色、优势基础、前提保险等 ，组织对各市推荐的特色产研院进行综合评议、现场调查等 ，形成评议定见 ，提出拟立项支持特色产研院名单 。
（三）核准组建 。省科技厅就拟立项支持特色产研院名单征求省有关部门定见 ，经会议审议、公示等法式后予以核准组建 。组建期通常在三年内 。
（四）假造工作书 。各获批特色产研院按要求组织假造建设工作书 ，萦绕服务处所产业创新发展、加快产业关键技术攻关、加快创新人才引育集聚、推进科技成就转化产业化、深入盛开合作等方面细化指标工作、了了蹊径行动 ，经县级当局鉴定赞成后 ，由各市科技主管部门汇总报送省科技厅审核登记 。
（五）评估验收 。特色产研院组建期实现后 ，省科技厅组织对照建设工作书发展评估验收 ，验收不通过的予以摘牌 。
六、查核评估
（一）运行治理 。特色产研院组建运行后 ，每年应依照要求提交年度工作汇报 。运行期每3年发展一次绩效评估 。每次验收或评估通过后 ，滚动假造下一周期建设工作书 ，经县级当局鉴定赞成后 ，由各省辖市科技部门汇总报送省科技厅审核登记 。
（二）评估沉点 。绩效评估注沉指标导向、了局导向 ，沉点调查对处所产业创新发展的贡献度 。重要蕴含：产业关键主题技术攻关功效（技术研发成就攻关产生的新技术、新产品、新工艺、新资料等及其为处所带来经济贡献）、对处所产业的支持作用（共性技术服务、参加产业规划与尺度造订情况等）、科技成就转化与产业化功效（发展科技成就中试验证和场景利用等情况、形成的成就转化效益、引进落地产业化项目、孵化企业等）和人才引育情况（引进高档次人才、造就优良青年创新人才等情况） 。
（三）了局使用 。评估了局分为“优良”“优良”“合格”“不合格”四个等次 ，准则上优良比例不超过昔时参评特色产研院数量的30% 。评估了局作为特色产研院承担沉大科技项目、享受支持政策的沉要凭据 。强化优胜劣汰、动态调整 ，对查核评估不合格的特色产研院予以摘牌 ，对评估优良的优先支持建设省产业创新钻研院 。
七、保险措施
特色产研院作为省级沉大创新平台 ，应强化省市县三级联动 ，两全集聚创新资源予以支持 。
（一）明确各方责任 。牵头和共建单元是特色产研院建设主体 ，该当全力保险钻研院不变运行 。县级敌灾是特色产研院监督和治理主体 ，掌管特色产研院日常监管工作 ，疏导产研院萦绕处所产业发展需要发展工作并赐与必要的支持保险 。市级科技主管部门掌管本辖区内特色产研院的造就、领导工作 ，激励出台政策支持本辖区内特色产研院运行发展 。省科技厅掌管领导推动全省特色产研院建设发展 ，造订有关政策文件 ，组织发展申报推荐、立项建设、绩效评价和动态治理等 。
（二）加大资金投入 。特色产研院建设以牵头、共建单元和市县投入为主 ，省凭据其研发投入、现实建设运行功效和市县支持保险力度等情况赐与疏导性支持 。其中组建期凭据其建设规模、项目推动和研发投入等情况 ，赐与研发经费补助或科技项目支持 ；运行期凭据绩效评估了局 ，择优赐与研发经费补助或科技项目支持 。省支持额度不高于市县支持额度 。
（三）强化资源两全 。优先支持绩效评估优良的特色产研院以“揭榜挂帅”“竞争跑马”“定向委陀妆等方式承担省级科技项目 。成立面向特色产研院定向征集科技项目需要机造 ，支吃熹参加有关科技和产业规划、科技项目指南假造 。疏导省新型研发机构等专项基金采取直接参股、设立子基金、项目投资等方式 ，支持特色产研院建设和科技成就研发转化 。激励各市在科技项目、科技人才引育、科技金融、建设用地、基础设施配套等方面出台对特色产研院倾斜支持政策 。
（四）创新体造机造 。激励特色产研院对峙市场化运营机造 ，依照权责明确、科学高效要求 ，成立健全与定位、指标和工作相适应的内部治理结构 ，构建矫捷有效的运行机造 ，最大限度引发创新活力 ，阐扬引领支持作用 。对特色产研院绩效后补助项目经费施杏装包干造” ，支持切合前提的特色产研院发展职务科技成就赋权鼎新 。支持切合前提的特色产研院申报认定 。ǜ咚剑┬滦脱蟹⒒ 。
附件：安徽省特色产业创新钻研院组建规划假造提纲.docx
附件
安徽省特色产业创新钻研院组建规划假造提纲
一、建设布景和必要性
安身县域资源天赋、产业特色、科技基础 ，论述造就壮大县域特色（主导）产业、吸引集聚人才团队 ，推动产学研深度融合 ，引领支持产业高端化、智能化、绿色化发展 ，助力造就发展新质出产力 ，全面提升全域科技创新能力 ，为县域经济高质量发展增动能等方面的沉要意思 。
二、组建单元概况和保险前提
牵头单元及共建单元概况（沉点论述各家在该特色产研院建设运行过程中的不成或缺性和不成代替性） ，组建特色产研院现有基础前提、当前工作进展等以及视注县当局以及组建单元的保险措施 。
三、重要指标和工作
对峙需要导向、指标导向 ，萦绕特色产研院五大工作 ，论述钻研院的指标工作、重要发展方向、建设单元工作职责分工、以及近期和中持久指标等 。
四、治理与运行机造
论述钻研院组织架构、运行治理机造、市场化运营发展模式等 。
五、组建规划
建设地址、建设内容、建设周期与进度铺排、建设投入经费起源及预算铺排等 。
六、其他必要注明的问题
七、附件
章程、其他配套文件、合作和谈等 。
