3. 征求定见反馈信息表

安徽省工业和信息化厅

2025年6月16日

附件1

安徽省省级服务型造作集聚区建设导则

（征求定见稿）

第一章总则

第一条凭据《关于推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展的执行定见》要求，为做好安徽省省级服务型造作集聚区（以下简称“集聚区”）创建工作，以集聚区为引领推动全省先进造作业和现代出产性服务业深度融合，造订本导则。

第二条集聚区是指萦绕区域主导产业，在推动造作业企业向服务型造作延长，出产性服务业深度赋能造作，先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展方面获得显著功效，并拥有显著辐射带作为用的区域。其创建主体为县（视注区）和省级以上开发区（蕴含高新技术开发区和经济技术开发区）。

第三条集聚区应强化利用创新、政策创新、机造创新，集聚身分资源、强化主体造就，通过宣贯诊断、遴选标杆、场景建设等伎俩，疏导造作业企业增长服务身分投入和产出；美满基础设施、搭建公共服务平台，提升区域出产性服务能力，构建大中幼企业融通发展的造作服务一体化产业生态。支持集聚区依附现有产业基础、资源天赋，索求服务型造作新模式新业态，打造区域服务型造作特色品牌。

第四条省造作强省建设辅导幼组（省工业和信息化厅）掌管集聚区的建设治理，各级统计部门掌管集聚区的统计业务领导。各市工业和信息化部门牵头掌管本市集聚区的创建造就并共同省造作强省建设辅导幼组做好集聚区治理工作。

第二章创建前提

第五条切合有关司法律规和产业政谋划定，切合有关河山空间规划、消防应急、环境；さ纫，四至天堑清澈，职能定位合理，周边配套优良。

第六条产业定位明确，造作业数字化智能化基础坚实，战术性新兴产业发展获得显著功效。区域集群集聚效应显著，市场主体活跃，企业发展向好。

第七条萦绕产业集群需要，积极发展出产性服务业企业造就和“双招双引”，持续推动工业设计中心、检验检测认证中心、共性技术平台和中试基地等建设，造就壮大工业互联网平台、共享造作平台。

第八条扎实发展服务型造作市场主体造就，梯度造就系统建设较为美满。占有一批省级及以上服务型造作示范企业（平台），或省级服务型造作标杆企业；贫熳鞣务一体化利用场景建设。

第九条常态化发展产业供需和身分对接，推动龙头企业赋能中幼企业，提升产业链协同能力。阐扬产业联盟、协会作用，积极发展服务型造作专题活动，组织进行专题培训、宣贯诊断和工业设计赛事等。

第十条萦绕推动服务型造作发展，县（视注区）或开发区造订了明确的政策规划和支持行动，创建主体有明确的治理机构和人员推广服务、监测、统计等职责，并成立了完整的治理造度，集聚区建设规划切实可行。

第三章申报法式

第十一条集聚区申报准则上每年一次，省工业和信息化厅印发遴选通知，各市工业和信息化部门凭据通知要求，组织辖区内集聚区的申报工作。

第十二条切合前提的县（视注区）或省级及以上开发区工业和信息化部门，经县（视注区）人民当局或开发区管委会赞成，向地点市工信局提出申请。各市工信局对申报资料的齐全性、真实性和有效性进行初审后确定推荐名单，并将申报资料及审鉴定见报送省工业和信息化厅。

第十三条创建主体应凭据申报通知提交申请资料，申报资料应蕴含申报书、集聚区创建总体规划和其他佐证资料。其中集聚区建设规划应蕴含根基情况、建设指标、沉点工作、落推广动、组织保险等。

第十四条省工业和信息化厅凭据申报资料组织专家评审，对评审通过的申报单元在省工业和信息化厅门户网站予以公示。对公示无异议的，确定为省级服务型造作集聚区，并以布告大局向社会颁布。

第四章评估治理

第十五条省工业和信息化厅每年度颁布集聚区综合评估通知。创建主体依照通知要求提交评价资料和有关佐证资料，由地点市工业和信息化部门审核把关后报送。省工业和信息化厅凭据评价资料组织专家评估，形成评估了局并予以颁布。

第十六条评估分为优良、合格、不合格三个等次。评估优良的推荐申报工业和信息化部服务型造作创新发展高地，评估不合格的，需在3个月内实现整改，并在整改时限内再次提交评价资料和有关佐证资料，经地点市工信局审核把关后，由省工业和信息化厅沉新组织评估。整改后评估仍不合格的，退出集聚区创建。不参与评估的视为不合格。

第十七条集聚区该当凭据统计工作的必要，在有关机构中设置统计人员，并指定统计掌管人，依法组织、治理本部门职责领域内的统计工作。统计数据报送情况作为评估的沉要凭据。

第十八条省工业和信息化厅两全省造作强省建设等资金对服务型造作集聚区建设予以奖补支持，凭据查核评价了局和年度资金预算规模分步到位。退出集聚区创建的，不予下达渣滓奖补，并对前期预拨财政资金予以收回。创建主体应将不低于80%奖补资金下达企业，用于造就服务型造作标杆企业、打造造作服务一体化利用场景等。渣滓资金用于发展诊断宣贯、推介典型案例、搭建公共服务平台、进行工业设计赛事等推动服务型造作发展的其他工作。

第五章附则

第十九条本建设导则由省工业和信息化厅掌管诠释。

第二十条本建设导则自颁布之日起执行，有效期至2027年12月31日。

附件

服务型造作集聚区创建指标表

附件2

关于安徽省省级服务型造作集聚区建设导则草拟情况的注明

一、草拟布景和过程

为贯彻落实《安徽省关于推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展的执行定见》（皖政办〔2025〕4号，以下简称《执行定见》），推动服务型造作集聚区建设，省工业和信息化厅牵头草拟了《安徽省省级服务型造作集聚区建设导则》，征求省有关单元和各市定见，凭据反馈定见批改美满后，形成《安徽省省级服务型造作集聚区建设导则（征求定见稿）》（简称《导则》）。

二、重要思考

一是落实《执行定见》要求。《执行定见》提出“造订省级服务型造作集聚区创建导则，以县（视注区）和省级以上开发区为创建主体，加强服务型造作利用创新、政策创新、机造创新，打造服务型造作集聚区”。《导则》的造订，正是落实《执行定见》要求的具体行动。

二是阐扬集聚区辐射带作为用。集聚区以县（视注区）和省级以上开发区（蕴含高新技术开发区和经济技术开发区）为主体创建，通过强化利用创新、政策创新、机造创新，集聚身分资源、强化主体造就，构建大中幼企业融通发展的造作服务一体化产业生态，辐射带头区域“两业融合”发展。

三、重要内容

《导则》共分为五章，别离是总则、创建前提、申报法式、评估治理、附则。

第一章总则明确了服务型造作集聚区创建的主张凭据，服务型造作集聚区的内涵表延、沉点工作和治理部门。

第二章创建前提从空间布局、产业基础、服务能力、市场主体造就、生态建设、支持保险等六个方面提出了服务型造作集聚区创建所需满足的前提。

第三章申报法式从印发通知、组织申报、确定名单等环节明确了服务型造作集聚区的申报和遴选法式，并提出了申报资料要求。

第四章评估治理从评估流程、评估等次、统计报送等方面对服务型造作集聚区建设和评估工作提出了要求，并明确了对服务型造作集聚区的奖补支持。

第五章附则明确《导则》由省工业和信息化厅掌管诠释，自颁布之日起执行，有效期至2027年12月31日。