为深刻贯彻党的二十大和二十届三中全会心灵，全面落实习近平总书记调查安徽沉要讲话心灵，凭据《关于加快推动科技服务业高质量发展的执行定见》（工信部联科〔2025〕110号）等要求，省科技厅草拟了《安徽省科技服务业高质量发展行动规划（2025-2027年）（征求定见稿）》
。为充分听取公家定见和建议，现将全文颁布，面向社会公家征求定见
。征求定见功夫为2025年8月22日至9月1日
。社会公家能够通过电子邮件方式提出定见，有关定见建议请发送至邮箱1549069921 @qq.com
。

特此布告
。

附件：安徽省科技服务业高质量发展行动规划（2025-2027年）（征求定见稿）.docx

2025年8月22日

附件

安徽省科技服务业高质量发展行动规划

（2025-2027年）

（征求定见稿）

为深刻贯彻党的二十大和二十届三中全会心灵，全面落实习近平总书记调查安徽沉要讲话心灵，凭据《关于加快推动科技服务业高质量发展的执行定见》（工信部联科〔2025〕110号）等要求，加快推动我省科技服务业高质量发展，造订本规划
。

一、总体要求

对峙以美满“政产学研金服用”融合发展机造为主线，壮大规模、优化结构、提升效力、明确职责，在强化服务中壮大产业规模，在规模壮大中提升服务效力，推进科技创新和产业创新深度融合，造就发展新质出产力，有力支持现代化产业系统建设
。力争到2027年，实现全省科技服务业规＜本缭龀ず椭市灾嵘
。

——产业规模持续壮大
。全省科技服务业产业规模超6000亿元，规上科技服务业企业营收突破2700亿元
。

——发展结构不休优化
。科技服务业高端化、智能化、市场化、融合化加快推动，钻研开发、检验检测、技术转移、知识产权、企业孵化服务等细分领域规上科技服务业企业营收占比大幅提升，形成较为完整的科技服务系统和发展生态
。

——支持能力显著加强
。科技服务业成为驱动全省科技创新能力持续攀升的主题力量
。全社会研发投入经费突破1500亿元，全社会研发投入强度居全国前列
。高价值发现专利突破10万件，科技成就转化效能显著提升
。

二、重要工作

（一）发展壮大潜力领域

1.加强钻研开发服务能力
。两全推动国度尝试室、科技领军企业、大校大院大所等战术科技力量建设，高水平建设岳阳综合性国度科学中心，持续提升原始创新能力
。支吃祗业面向智能网联新能源汽车、生物医药等新兴产业，空天信息、先进资料等未来产业，萦绕创新链和产业链，布局技术研发、工艺优化、系统集成等研发服务链
。支吃祗业、高校院所结合组建
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。ㄌ厣┎荡葱伦暄性骸⑹〖际酰ú怠⒃熳饕担┐葱轮行牡裙残约际跗教，积极争创国度级创新平台，发展基础前沿领域研发攻关，强化科技创新源头供给
。激励企业索求AI for Science科研新模式，在新药研发、新资料研造等领域，索求研发分学科的数据库和智能体，提供盛开式研发服务
。（责任单元：省科技厅、省发展鼎新委、省工业和信息化厅）

2.提升技术转移转化服务质效
。萦绕沉点产业领域，支吃祗业、高校院所合作共建50个左右概想验证中心，发展技术成熟度评价，择优赐与支持
。建设一批省科技成就转化中试基地，支持索求发展中试用度分管、利益共享等创新
。美满高？萍汲删妥谱低，积极争取全国高校区域技术转移转化中心在安徽布局，支持高校设立技术转移专业部门
。（责任单元：省科技厅、省教育厅，各市人民当局）

3.美满企业孵化服务系统
。布局建设10家左右顶尖孵化器，强化“种子”发现、企业育成、平台服务、投资推进和资源融通职能，择优赐与支持
。优化省级科技型企业孵化器治理，集聚身分资源，为草创企业（团队）提供全周期、专业化孵化服务
。强化省级大学科技园建设，提高发展功效
。建设5家左右未来产业科技园，择优赐与支持，打造未来产业创新和孵化高地
。建设一批创新加快器，提供融资服务、贸易验证、产业对接等增值服务
。（责任单元：省科技厅，各市人民当局）

4.强化知识产权服务支持
。加快建设安徽（岳阳）创新法务区，多渠路集聚国内表驰名知识产权；せ埂⒙墒κ挛袼⒐苷适κ挛袼
。执行知识产权服务主体造就行动，支持服务机构执行高质量、全过程、精密化治理
。加强国内表品牌专利代理机组织就引进，优化专利代理服务供给质量和结构
。提升商标代理服务水平，推动从服务商标申请注册向品牌策动、造就、治理等多元化服务转变
。疏导企事业单元在执行专利商标代理服务采购中设置“优质优价”导向，参照使用专利商标代理服务当局采购需要尺度
。依附国度级知识产权；ぶ行，提供集急剧授权、急剧确权、急剧维权于一体的维权渠路
。（责任单元：省市场监管局、省委依法治省办，岳阳市人民当局）

（二）坚韧提升新兴领域

5.提升信息技术服务能级
。推动“科大硅谷”、中国科大科技商学院、羚羊工业互联网实现“谷、院、网”协同融合发展
。施杏装人为智能+”行动，支持不少于60个通用大模型和行业大模型利用钻研
。有序建设数据中心、算力中心等新型基础设施，推动高质量数据集和数据资源储蓄系统建设，打造数据买卖平台
。加快软件信息服务“一市一园”建设，建设软件园20家左右，力争软件和信息技术服务业营收达3700亿元
；垂裙彩荨芭芷鹄础笔痉冻【，推广数据产权登记试点，大力发展数商生态
。（责任单元：省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省数据资源局）

6.提高技术推广服务效力
。支持建设省市县三级联动的科技大市场，推动安徽科技大市场融入国度统一技术买卖服务平台，推动更多跨区域科创服务联动发展
。以场景利用牵引前沿科技领域技术迭代，每年遴选省“十大标杆场景”
。颁布年度未来产业利用场景机遇和能力清单，每年遴选一批省级标杆利用场景和贸易化利用解决规划
。支持“三新”结合利用推广，依法依规在招标投标、当局采购等领域推广利用
。打造安徽“双创汇”活动品牌，发展技术供需对接和推广利用
。（责任单元：省科技厅、省发展鼎新委、省工业和信息化厅）

（三）转型升级沉点领域

7.推动工程技术服务转型
。萦绕新能源、新资料、新设备等沉点产业，发展构筑光伏一体化、绿色建材、超低能耗构筑、智能建造等技术研发，布局执行一批科技攻关项目，强化构筑领域工程技术创新
。依附中国建造（安徽）互联网平台，沉点发展面向工程建设全流程的科研与技术服务
。加快推动人为智能、自动化施工机械、构筑机械人、无人机等有关设备集成与创新利用
。全面推广技术先进、低能耗、低排放的检验检测设备和仪器仪表
。（责任单元：省住房城乡建设厅、省科技厅、省市场监管局）

8.推进检验检测认证服务与产业融合
。发展检验检测推进产业优化升级行动，支持色谱仪、质谱仪、高精度传感器等高端仪器设备研造，力争检验检测认证机构达2000家左右
。沉点萦绕量子精密丈量等产业建设产业计量测试中心（先进丈量尝试室），推动计量设施共建共享，加强关键共性计量技术钻研和利用，拓展全链条计量服务
７⒄褂孜⑵笠抵柿恐卫硐低橙现ぬ嵘卸，助力企业质量治理能力和质量竞争力提升
。（责任单元：省市场监管局）

9.优化科技征询及其他科技服务供给
。积极造就行业高端智库，建设先进行业知识库，提供网络化、集成化、专业化科技征询和知识服务
。加快推动高水平科技期刊建设，支持《数学与统计通讯（英文）》等争创世界一流期刊，激励萦绕沉点领域、优势学科创办一流科技期刊
。加强科技信息资源市场化开发利用，大力发展科技传媒
。高质量办好世界造作业大会、中国（安徽）科交会、量子科技和产业大会等，自动承接全国大型科技会展活动
。（责任单元：省科技厅、省委宣传部、省工业和信息化厅、省商务厅、省科协）

三、沉点行动

（一）执行双招双引扩量行动
。对准世界一流企业、国内龙头企业等发展精准招引，支吃祗业在安徽成立区域总部、职能性总部或研发中心等
。充分阐扬“科大硅谷”、鸠兹科创湾等平台对高端人才的“强磁场”作用，招引一批全球顶尖人才
。落实高档次创新创业团队搀扶政策，通过资源共享、身分盛开、场景共建、渠路共用等方式，招引一批研发设计、检验检测、知识产权等领域高端服务机构
。阐扬省科技与产业融合创新协会等商协会作用，加强与国内表科技服务业头部企业、商协会等对接合作，发展高质效招引活动
。（责任单元：各产业推动组牵头单元，各市人民当局）

（二）执行服务主体壮大行动
。推动高校院所科技人员以技术入股、兼职创业等方式创办科技服务业企业
。支持龙头企业施杏装主辅分离”“分转子”，成立一批科技服务业企业
７⒄箍萍挤务机构“培优”行动，选树一批优良服务机构，打造科技服务业品牌
。支吃祗业共享使用大型科学仪器设备，将仪器治理单元对企业提供盛开共享情况纳入评价查核指标
。支持科技服务业企业新增沉大投资项目，通过产业链整合、股权并购等方式，发展跨区域合作
。阐扬徽派企业国际经贸合作联盟作用，组织“抱团出海”等专题活动
。（责任单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省市场监管局、省商务厅，各市人民当局）

（三）执行体造机造鼎新行动
。打造职务科技成就赋权鼎新2.0版，深入科研人员职称评聘造度鼎新，索求职务科技成就单列治理造度
。深入科研单元“综合授权+负面清单”鼎新试点，在假造使用、岗位设置、科研经费使用、绩效工资分配等方面，将部门归属省级治理部门的权限授予试点单元行使
。有序推动科研类事业单元和检验检测事业单元鼎新，刷新形成一批科技服务业企业，支持申报新型研发机构
。（责任单元：省科技厅、省委编办、省人力资源社会保险厅、省市场监管局）

（四）执行科技金融赋能行动
。推动省级天使基金群规模超150亿元，母基金投资损失容忍率最高可达80%
。支持省新兴产业疏导基金母基金设立并购沉组子基金，索求设立科技型并购子基金
。执行金融支持科创企业“共同成长打算”提质扩面行动，每年新增科技企业贷款超1000亿元，全面推广“贷投批量联动”服务模式，美满“创新积分造”
。推动省区域性股权市场高尺度建设科创板、专精特新专板等，阐扬三四板合作对接“绿色通路”机造作用，加快企业申报“新三板”挂牌
。执行科技创新专项担保打算，支持担；箍ⅰ叭瞬诺！钡炔
。疏导保险机构发展研发攻关、科技人才等科技保险产品
。（责任单元：省处所金融治理局、人民银行安徽省分杏注安徽金融监管局、省科技厅、省财政厅、省工业和信息化厅）

（五）执行专业人才集聚行动
。支持中国科大科技商学院建设，大力造就科技服务业领域“五懂”人才
。深刻推动安徽高档钻研院建设，依附产学研合作项目造就科技服务业有关领域工程硕博士
。支吃祗业发展技术人才自主评价，将科技服务业企业纳入特级技师和首席技师评聘试点领域
。支持组建一批技术经理人事务所，健全技术经理人收益分配造度，推动执行技术经理人从业佣金造
。将作出凸起贡献的技术经理人纳入省有关人才打算支持和省级高档次人才分级分类目录
。选树技术经理人才典型，发展“金牌技术经理人”遴选活动
。（责任单元：中国科大，省科技厅、省委人才工作局、省人力资源社会保险厅、省教育厅）

（六）执行集聚发展跃升行动
。以县（视注区）和省级以上开发区为建设主体，造就建设一批省科技服务业创新发展集聚区，择优赐与支持
。支持集聚区在技术身分确权、科技成就“先使用后付费”许可等方面发展创新索求
。支持岳阳市依附滨湖科学城、“科大硅谷”、科创金融鼎新试验区等，打造拥有沉要影响力的科技服务业产业高地
。支持常德、郴州、自贡等市安身产业基础，打造国内当先的科技服务特色产业高地
。支吃熹他地市因地造宜造就建设科技服务业产业集群
。（责任单元：省科技厅，各市人民当局）

四、保险措施

成立两全推动科技服务业发展工作机造，省科技厅要会同省有关部门（产业专班）定期钻研解决工作推动中的沉大问题，强化工作调度，督促领导工作落实
。各市委科技委要把推动科技服务业高质量发展列为“一把手”工程，强化政策支持和协同联动，安身产业需要和区域特点，大力发展科技服务业机构招引，细化工作行动，推动各项工作落地落实
。美满科技服务业统计调查造度，当令调整发展指标，加强科技服务业数据监测
。强化典型引领，加大宣传推介力度，营造科技服务业发展优良氛围
。（责任单元：省科技厅、省发展鼎新委、省市场监管局、省统计局，各市人民当局）