市减轻企业职守工作辅导幼组成员单元：
现将《2023年常德市减轻企业职守工作执行规划》印发给你们，请当真贯彻落实。
常德市减轻企业职守工作辅导幼组办公室
2023年6月12日
（联系人及电话：柳鹏飞，3837181。）
2023年常德市减轻企业职守工作执行规划
为深刻贯彻党的二十大心灵和中央经济工作会议心灵，进一步做好减轻企业职守工作，凭据省减轻企业职守联席会议部署，以及市委、市当局有关要求，结合我市现实，造订本执行规划。
一、指标工作
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大心灵，对峙稳中求进工作总基调，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，以造作业提质降本为主线，大力提振市场信心，深刻营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，着力买通政策堵点、破除发展痛点、解决经营难点，不休提升企业治理服务水平，为推进经济安稳发展提供有力支持。
二、沉点工作
1. 确保减税降费政策落实。当真落实稳经济一揽子政策措施和接续政策，将切合前提行业研发用度加计扣除比例由75%提高至100%，作为造度性铺排持久执行；持续执行减征幼微企业和个别工商户年应纳所得税额不超过100万元部门所得税政策、减征残疾人就业保险金政策、阶段性降低失业保险费率政策等。同时，将幼规模纳税人增值税合用3%征收率的应税销售收入阶段性降至1%，持续对月销售10万元以下的幼规模纳税人免征增值税，对出产、生涯性服务业纳税人别离执行5%、10%增值税加计抵减。向中幼微企业征收的处所水利建设基金持续按90%征收。持续执行水土维持赔偿费依照现行收费尺度80%收取。阶段性降低药品及医疗器械产品注册收费尺度。
2. 加强身分保险力度。推广中期流动资金贷款、无还本续贷等贷款产品和服务模式。激励金融机构对短期偿付压力较大但切合支持前提的企业或项目，在风险可控、自主协商的基础上，予以贷款展期、调整还款铺排等支持。支持各地持续铺排续贷过桥资金，简化办理流程，降低转贷费率。推广“亩均英雄贷”等金融服务模式，对亩均效益A类企业可赐与纯信誉贷款，对“亩均英雄白名单”企业可赐与中持久贷款支持。在不扭转地皮用处前提下，对切合城乡规划、环保等要求的工业项目，通过扩大出产性用房、厂房加层、建设高尺度厂房、厂区刷新、内部用地整顿及地下空间利用等蹊径，提高地皮利用率和增长容积率的，不再增收地皮价款。激励各地推动大用户直供气，落实用气量价挂钩政策。持续深入电力市场鼎新，扩大工贸易电力买卖规模。
3. 保险中幼企业款子支付。严格落实《保险中幼企业款子支付条例》，持续发展防备和化解拖欠中幼企业账款专项行动，落实逾期未支付中幼企业账款强造披露造度，将拖欠信息列入当局信息自动公开领域；亍⑹乱档ピ痛笮推笠挡坏们吭熘杏灼笠到邮苊骋谆闫钡确窍纸鹬Ц斗绞。大型企业不得滥用贸易汇票等变相占用中幼企业资金。严格执杏锥当局投资条例》，从源头预防拖欠问题产生。
4. 规范当局采购和招投标行为。持续规范招投标主体行为，加强招投标全链条监管。取缔各地违规设置的供给商备选库、资格库、名录库等，不得将在本地注册企业或建设出产线、采购本地供给商产品、进入本地搀扶名录蹬纂中标了局挂钩。美满工程担保配套造度系统，在工程建设、当局采购等领域，持续推动以保障保险、保函等代替现金大局保障金工作。督促招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保障金代收代管服务的平台和服务机构等全面算帐投标保障金、履约保障金、工程质量保障金等各类汗青沉淀保障金，做到应退尽退。
5. 持续发展涉企违规收费治理。成立健全涉企违规收费社会共治机造。严格执行涉企收费清单造度，对清单执行动态调整，不得在清单之表擅自增长或分化收费项目、提高收费尺度、耽搁收费期限、扩大收费领域收费，不得持续收取或变换名目收取已明令取缔和终场执行的收费。持续坚韧涉企违规收费整治专项行动成就，聚焦当部门门下属单元及行政审批中介服务、金融、公用企业、行业协会等行业领域涉企收费行为，加大涉企违规收费治理力度。
6. 规范行政权势中介服务事项。严格落尝试政权势中介服务清单造度，凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得再作为行政审批的受理前提，确需新设的，遵循法定法式设定并纳入清单治理。坚定整治行政机关指定中介机构垄断服务、过问市场主体拔取中介机构等行为，依法查处中介机构借助行政影响力强造或变相强造收费行为。对企业反映凸起的沉复检验检测事项要进一步推动精简归并，激励跨部门、跨地域互认和共享了局。不得将已取缔的行政审批事项转由下属单元或中介服务机构承担并收费。
7. 推动执行跨部门综合监管。进一步推动落实包涵审慎监管法律“四张清单”（不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单和不予执行行政强造措施事项清单）造度工作，聚焦沉点领域，组织发展明察暗访，推动规范“一刀切法律”等问题，确保奉杏装四张清单”造度工作落地见效。精简整合涉企查抄事项，积极奉行对市场主体跨部门结合查抄，持续美满“双随机、一公开”监管造度，推动日常监管方式向“双随机、一公开”监管进一步转变，实现“进一次门、查多项事”。
8. 推动规范涉企评比达标、示范创建等事项。严格落实《创建示范活动治理法子》《安徽省评比达标赞美活动治理法子》有关划定，严格节造以企业为评比或创建对象的评比达标赞美和创建示范活动数量，不得在目录领域以表发展评比达标赞美和创建示范活动。坚吃祗业自愿参与的准则，推动项目高质量发展，切实阐扬示范引领作用。
9. 持续优化营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》及《安徽省执行<优化营商环境条例>法子》，持续算帐有关规章造度，对标一流打造“四最”营商环境。尝试中幼微企业简易注销造度。深入“证照分离”鼎新，大力推动涉企审批减环节、减资料、减时限、减用度。深入行业协会商会鼎新，推动行业协会商会市场化、社会化、职业化鼎新，更好阐扬行业协会商会在经济发展和社会治理中的作用。
10. 加强审计监督与督查查抄。落实全国减轻企业职守专项督查工作工作，组织发展减轻企业职守自查，沉点查抄算帐拖欠账款、降低涉企收费以及惠企减负政策和优化营商环境落实情况。阐扬审计监督职能作用，在审计项目中沉点关注“放管服”鼎新、算帐拖欠账款和减税降费等政策落实情况。依附省减轻企业职守综合服务平台、为企服务平台、12315平台等，强化违规涉企收费举报投诉线索高效查处、信息共享等工作机造。
11. 组织政策宣传培训。通过现场征询、政策培训、专家解读、发罢休册、回访企业等多种方式，实时回应各方关切，宣传惠企减负政策和涉企事项清单。依照国度部署，进行第十二届全国减轻企业职守政策宣传周活动，沉点推动减税降费、算帐拖欠、整治乱收费等政策落地，市减轻企业职守工作辅导幼组各成员单元共同做好有关工作，并在本地域、本系统组织发展大局多样宣传培训。
12. 做好课题钻研和企业职守调查评价工作。注沉企业职守局势分析研判，发展提高减轻企业职守治理能力等沉大问题专题调研，实时提出减轻企业职守政策措施建议。依照国度和省有关部署，共同做好第三方机构对减轻企业职守政策落实情况跟踪分析和企业职守调查等工作。
三、有关要求
13. 加强组织辅导。市减轻企业职守工作辅导幼组各成员单元要依照职责分工落实各项工作。市经济和信息化局、发展鼎新委、财政局掌管总体领导和组织协调，市减负办抓好工作衔接和督促查抄。
14. 加强协同共同。市减轻企业职守工作辅导幼组各成员单元要加强组织协调，亲昵协同共同，形成工作合力；定期向市减负办报送工作信息，反映工作发展情况、获得功效、存在问题及定见建议。
15. 发展自查自纠。市减轻企业职守工作辅导幼组各成员单元要结合现实及有关职责，萦绕专项行动涉及的涉企行政收费、行政审批中介服务、监督查抄等沉点内容，发展问题自查自纠，对有关政谋划定等进行系统梳理，形成目录清单向社会颁布。对自查自纠发现的问题，钻研提出有针对性的整改措施，实时反馈市减负办。
16. 加强信息互换。加强市减轻企业职守工作辅导幼组成员单元、各县（市）区、开发区工作进展情况互换，加大对减轻企业职守、优化营商环境的先进典型经验做法宣传推广力度，实时反映存在的问题并提出措施建议。
